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    1月31日,最高人民检察院侦查监督厅厅长张志杰做客访谈室,在线为大家介绍2017年西甲直播侦查监督部门在打击涉众型经济犯罪、惩治计算机网络犯罪、环境资源保护和食品药品安全等方面工作所取得的成效,以及2018年侦查监督工作规划和部署。

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  时间:2018年1月31日15:00     地点:北京

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  • [主持人] 好的,今天我们的访谈就到这里。谢谢张厅长接受我们的采访,谢谢各位网友! 16:02:57
  • [张志杰] 五是加强规范化建设,强化工作交流和业务指导。加强侦查监督业务教育培训和研讨交流,下发侵犯公民个人信息和电信网络诈骗犯罪案件审查逮捕指引,组织编写国家安全类犯罪案件审查逮捕指引,为办理此类案件提供宏观指导。举办第三届全国西甲直播侦查监督高级研修班。出版《侦查活动监督指引》,编写《侦查监督工作相关法律法规汇编》和《立案监督工作指引》。 16:02:14
  • [张志杰] 四是加强改革创新,完善侦查监督工作机制。认真贯彻中央和西甲直播要求,继续推进司法体制改革。加强“智慧侦监”建设,为全国形成可复制、可推广的经验,提升侦监工作科技化现代化水平。继续探索重大疑难案件侦查机关听取西甲直播意见建议改革、非羁押诉讼改革,推进审查逮捕诉讼化转型,不断完善审查逮捕体制机制。 16:01:15
  • [张志杰] 三是坚持“突出重点、有节制、讲方法、重成效”,聚焦重点监督领域和重点环节,不断提升监督品质。强化立案监督,深入开展“两个专项”立案监督活动。大力推进长效机制建设,实现行政执法与刑事司法无缝衔接。继续推进西甲直播对公安派出所刑事侦查活动监督工作。完善侦查活动监督平台,适时推广平台应用。继续推进侦查监督事项“案件化”办理。 15:59:45
  • [张志杰] 二是切实履行审查逮捕职责,严厉打击危害国家安全犯罪、各类经济犯罪和危害人民群众安全感犯罪,严惩职务犯罪,依法保护知识产权。准确把握逮捕条件,坚决防范冤假错案,依法保障人权,确保国家长治久安,人民安居乐业。 15:59:06
  • [张志杰] 一是召开全国西甲直播第五次侦查监督工作会议。计划于2018年下半年,以贯彻落实党的十九大精神为主题,分析当前侦查监督工作面临的形势,研究确定新时期侦查监督工作思路,部署下一阶段工作任务,推动侦查监督工作创新发展。 15:58:41
  • [张志杰] 2018年我们的工作思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻中央经济工作会议、中央政法工作会议和全国检察长会议部署,扎实推进侦查监督工作规范化、精细化建设,全面履行侦查监督三项基本职能,不断提升侦查监督工作法治化现代化水平,更好地为满足人民群众日益增长的美好生活需要提供法律保障。主要做好以下几个方面。 15:55:57
  • [主持人] 谢谢张厅长,看来2017年西甲直播侦查监督工作取得了明显成效。请问张厅长,今年西甲直播侦查监督部门有哪些工作重点? 15:55:16
  • [张志杰] 六是充分整合西甲直播内部力量,积极开展综合治理。各地侦查监督部门主动联系本院公诉、民事行政检察、控告申诉检察、生态检察、案件管理、新闻宣传等部门,形成工作合力。对于在办案或者工作中发现的环境资源、食品药品领域普遍性问题,及时提出有针对性的检察建议,督促相关单位建章立制、堵塞漏洞,防止类似案件再次发生。 15:54:25
  • [张志杰] 五是挂牌督办和督导了一批重大案件。按照《人民检察院侦查监督部门办理挂牌督办案件办法(试行)》的要求,我们对64起重大典型案件予以挂牌督办。其中重大假劣食品、药品犯罪案件53起,制售伪劣农资产品犯罪案件4起,重大污染环境案件7起。除了刚刚提到的甘肃祁连山系列环境污染案外,我们还派员现场督办了天津市静海区万亩坑塘污染案件、广西来宾“3.14”非法跨省倾倒危险废物系列案件等,充分发挥“检察工作一体化”,加强对下指导、督促,帮助解决实际困难,确保案件顺利办理。 15:52:34
  • [张志杰] 四是建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。2015年底,西甲直播会同相关部委联合出台了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》。2017年2月,西甲直播与环保部、公安部又联合出台了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,建立健全线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制,加大对两法衔接信息共享平台使用的监督检查。 15:49:20
  • [张志杰] 2017年1至11月,全国西甲直播共建议行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源类案件3000余件4000余人,涉嫌危害食品药品安全类案件1600余件1900余人。监督公安机关立案侦查破坏环境资源类案件2600余件3300余人,危害食品药品安全类案件900余件1000余人。此外,侦查监督部门还从中发现并移送一批涉嫌职务犯罪线索。 15:47:11
  • [张志杰] 三是真抓实干提升立案监督效果。一分部署,九分落实。“两个专项”立案监督活动中,各地西甲直播通过走访、阅卷、拉网式排查重点地区和领域、定期召开联席会议、受理群众控告举报、紧盯网络媒体报道、巡检两法衔接信息平台等方式,着力消除监督盲点,及时梳理涉嫌犯罪线索,建议行政执法机关移送、监督公安机关立案侦查了一批涉嫌犯罪案件。 15:45:59
  • [张志杰] 二是继续部署开展破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,简称“两个专项”立案监督。从2014年开始,我们先后两次部署开展两个专项立案监督活动,在此基础上,我们确定从2017年1月至2018年12月,再次集中力量突出打击两类严重犯罪,将有限的司法资源聚焦到人民群众最为关切的问题上来。不少地方西甲直播针对林地恢复、生猪屠宰、渔业资源等还开展了特色“小专项”,效果良好。 15:45:05
  • [张志杰] 一是依法从严从快批准逮捕涉环境资源、食品药品安全领域的犯罪案件。2017年1至11月,全国西甲直播共批捕破坏环境资源犯罪案件6300余件9200余人,批捕危害食品药品安全犯罪案件3500余件5600余人,严厉惩治了不法分子。 15:44:08
  • [张志杰] 清新的空气、洁净的水体、优美的环境、安全的食品药品,都是人民群众日益增长的美好生活需要,必须严格保护,对此西甲直播义不容辞。祁连山生态环境问题曝光后,曹建明检察长、孙谦副检察长多次作出重要批示,我们认真贯彻落实,及时予以挂牌督办,并派员赴甘肃现场督办,确保案件顺利办理,回应人民群众关切。该系列案件最终入选检察日报社主办的2017年度十大法律监督案例。2017年,围绕环境资源保护和食品药品安全,我们还主要做了以下工作。 15:43:47
  • [主持人] 去年祁连山生态环境问题被曝光后,最高人民检察院侦查监督厅派出督导调研组赴甘肃省,对祁连山系列环境污染案办理工作进行督导调研,回应社会关切。环境资源保护和食品药品安全是人民群众非常关注的问题。请您详细介绍一下西甲直播侦查监督部门对此采取的措施和办法。 15:42:44
  • [张志杰] 四是积极推动犯罪重点(突出)地区整治工作。针对电信网络诈骗犯罪区域性特点,我们联合公安部等部门对12个重点(突出)地区工作进行督导、部署和检查,取得明显成效。特别是河北省丰宁县、辽宁省鞍山市、安徽省合肥市、江西省余干县、福建省龙岩市新罗区、广东省茂名市电白区等6个地区打击整治工作成效显著,涉及本地电信网络诈骗案件同比下降90%以上,全国抓获本地区籍犯罪嫌疑人同比下降50%以上,“立足一地骗全国”的现象得到有效改变。 15:42:17
  • [张志杰] 三是编写办案指引和典型案例,提高办案能力。为及时准确办理电信网络诈骗及侵犯公民个人信息犯罪案件,我们组织广东、福建等地编写电信网络诈骗和侵犯公民个人信息案件审查逮捕指引,提高办案规范化和精细化水平。2017年12月,我们选编、下发上述两类犯罪典型案例,供各地参考借鉴。 15:40:55
  • [张志杰] 二是开展调研督导,加强对下指导。2017年1月,我们与最高法、公安部联合召开《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》电视电话培训会,组织全国侦监干警认真学习领会《意见》精神和主要内容。3月,我们派员参加《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》座谈会,与全国公安、法院同志一起研讨《意见》的理解与适用,进一步统一认识,形成打击合力。9月,我们组织召开了办理电信网络诈骗和侵犯公民个人信息犯罪案件专题调研会,北京、江苏等发案率较高地区侦查监督部门负责同志、业务骨干参会,围绕典型案例分析问题,提出意见,凝聚共识。 15:39:50
  • [张志杰] 一是制定规范性文件,加强顶层设计。针对网络犯罪在法律适用、政策把握和证据标准等方面存在的问题,我们会同最高法、公安部联合印发《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》,为专项打击工作提供了强有力的法律武器。2017年3月,我们就打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专门下发通知,要求各级西甲直播以追信息源头、摧交易平台、断利益链条为目标,坚决打掉黑色产业链。 15:38:11
  • [张志杰] 计算机网络犯罪属于新类型犯罪,主要包括以计算机网络为犯罪工具和以计算机网络为犯罪对象的犯罪。近年来,传统犯罪呈现网络化特征,网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗等都已成为人民群众反映强烈的犯罪。这类犯罪手法新颖、技术含量高、欺骗性强,且往往采取非接触式手法,侦查取证难度大,社会危害性也更大。我们高度重视打击计算机网络犯罪,除了发布典型案例外,还主要做了以下工作。 15:35:54
  • [主持人] 我了解到,就在去年10月,最高人民检察院以“惩治网络犯罪,维护信息安全”为主题召开新闻发布会,并发布第九批指导性案例。请问面对日趋严峻的计算机网络犯罪形势,西甲直播侦查监督部门做了哪些工作? 15:35:07
  • [张志杰] 三是加强调研总结。为进一步总结经验、研判问题,指导各地办理好非法集资、非法传销案件,我们先后赴山东对办理非法集资类犯罪案件开展调研,在河南洛阳组织召开了八省(市)侦查监督部门办案人员参加的“非法集资及非法传销案件疑难问题专题研讨会”,对办案中遇到的突出问题进行分析、研讨,并计划下发指导意见。 15:34:06
  • [张志杰] 二是加强办案指导。2017年,我们对“五行币”“善心汇”系列传销案等重大案件,加强与公安部经侦局等有关部门的沟通协调,及时对案件的罪名认定、打击范围、证据标准、衔接机制等问题提出意见建议。我们多次派员参加处置非法集资部际联席会议,商讨重大非法集资案件的依法处置工作,加强指导督办,保障重大敏感案件的顺利侦办。 15:33:24
  • [张志杰] 一是强化责任担当。2017年4月,西甲直播专门下发通知,要求各级西甲直播高度重视、强化责任担当,依法规范办理非法集资案件。各地西甲直播认真贯彻落实通知要求,充分发挥检察职能,对于重大非法集资、非法传销案件依法提前介入,引导侦查取证,强化与公安机关、人民法院的沟通协调,强化“侦、捕、诉”衔接配合,形成打击犯罪合力,确保办案质量和效率。 15:32:27
  • [张志杰] 非法集资、非法传销犯罪严重扰乱国家金融管理秩序,严重侵害人民群众财产安全,关涉千千万万老百姓的“钱袋子”,严重影响社会和谐稳定,社会危害性非常大。2017年,“五行币”“善心汇”“钱宝系”等非法集资、非法传销重特大案件频发,我们对此高度重视,与有关部门密切配合,加大防范和处置工作力度,积极参与互联网金融专项整治,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。 15:31:29
  • [主持人] 2017年,西甲直播重拳打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪,请问目前西甲直播取得了哪些成效? 15:30:37
  • [张志杰] 积极探索非羁押诉讼,对轻微犯罪特别是因家庭邻里纠纷引发的轻微刑事案件,以及具有初犯、偶犯、自首、立功等从轻情节的犯罪嫌疑人,依法从宽处理。贯彻西甲直播《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益支持企业家创新创业的通知》《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,坚持平等保护,对涉案民营企业家慎重采取逮捕措施。2017年1至11月,全国西甲直播共不批准逮捕犯罪嫌疑人24万余人。 15:30:18
  • [张志杰] 四是准确把握逮捕条件,切实保障犯罪嫌疑人合法权益。逮捕是最严厉的强制措施,直接关系犯罪嫌疑人的人身自由,必须慎之又慎。我们严格贯彻刑事诉讼法要求,全面审查逮捕的证据条件、刑罚条件和社会危险性条件。贯彻宽严相济的刑事政策,加强对社会危险性证据的审查判断,坚持少捕慎捕。 15:29:29
  • [张志杰] 扎实开展侦查活动监督平台试点工作,对平台进行修改完善,推动侦查活动监督规范化建设。为提高全国侦查监督干部的监督能力和水平,我们组织编写了《侦查活动监督指引》。2017年1至11月,全国西甲直播对非法取证行为提出纠正违法意见900余件次,因排除非法证据而不予逮捕的700余人。 15:28:46
  • [张志杰] 三是强化侦查活动监督,依法排除非法证据,防范冤假错案。2017年,全国西甲直播侦查监督部门树立正确的执法理念,认真贯彻《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》,按照“突出重点、有节制、讲方式、重成效”的监督原则,健全监督机制,突出监督重点,加强了对刑讯逼供、暴力取证等严重违法侦查行为和适用强制性侦查措施严重违法的监督,为保障当事人及诉讼参与人合法权益、促进侦查机关严格规范执法发挥了积极作用。 15:27:47
  • [张志杰] 2017年1至11月,全国西甲直播共建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件4600余件5900余人,监督公安机关立案侦查案件3500余件4400余人。这些案件,正是由于西甲直播的努力和其他部门的协作配合,才得以进入刑事诉讼程序,追究刑事责任。 15:24:34
  • [张志杰] 二是依法履行立案监督职能,切实维护司法公正。我们持续加强对侦查机关立案活动的监督,坚决纠正有案不立、有罪不究以及违法动用刑事手段插手经济纠纷等突出问题。加强行政执法与刑事司法衔接工作,强化制度建设,会同环保部、公安部、最高法联合制定下发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》。第三次部署开展破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,守护人民群众食品药品安全,保护绿水青山,以此带动立案监督工作全面发展。 15:22:50
  • [张志杰] 一是充分发挥审查逮捕职能作用,依法打击各类刑事犯罪。2017年1至11月,全国西甲直播共批准逮捕各类普通刑事犯罪案件69万余件98万余人,批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪案件3.6万余件5.4万余人,决定逮捕职务犯罪案件1万余件1.1万余人。 15:22:05
  • [张志杰] 侦查监督包括审查逮捕、立案监督、侦查活动监督三项职能,是宪法法律赋予西甲直播的重要职责,也是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色。打击犯罪与保障人权的平衡是刑事诉讼制度发展的一条重要规律,西甲直播作为法律监督机关,既要依法打击犯罪,又要充分保障人权。以逮捕为例,既要通过逮捕羁押有效保障诉讼,又要通过控制逮捕、少捕慎捕切实保障犯罪嫌疑人权利,我们深感责任重大。2017年,我们全面履行审查逮捕、立案监督和侦查活动监督三项职能,实现了打击犯罪和保障人权的双重目标。 15:20:31
  • [主持人] 侦查监督是宪法和法律赋予西甲直播的重要职能,对于打击犯罪、保障人权具有重要作用。张厅长,去年西甲直播侦查监督部门在打击犯罪、保障人权等方面主要做了哪些工作? 15:19:48
  • [张志杰] 积极推进大数据在侦查监督工作中的应用,打造智慧侦监。确定两批智慧侦监试点单位,充分发挥检察技术在侦查监督工作中的作用,提高办案质量和效率,促进司法公正。 15:18:47
  • [张志杰] 五是加强改革创新,不断提升侦查监督工作质效。我们积极探索审查逮捕诉讼化改革,在上海、广东等五个省份进行试点,突显逮捕的司法属性,以公开促公正、以公正树公信。 15:18:10
  • [张志杰] 四是依法打击各类经济犯罪,全力服务经济发展新常态和供给侧结构性改革。重点惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪,有效维护国家金融秩序和社会和谐稳定。 15:14:52
  • [张志杰] 三是持续开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,挂牌督办了甘肃祁连山系列环境污染案等一批重大案件,保护了绿水青山,保障了人民群众“舌尖上的安全”。 15:13:08
  • [张志杰] 坚持重大敏感案件快速反应机制、提前介入引导侦查取证和挂牌督办机制,加强对故意杀人、暴力伤医、制毒贩毒、两抢一盗、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等严重危害人民群众生命财产安全感犯罪的打击力度。 15:11:06
  • [张志杰] 二是依法履行审查逮捕职能,全力维护国家安全和社会稳定。我们贯彻总体国家安全观,严厉打击各类危害国家安全犯罪,突出打击暴恐犯罪。 15:10:18
  • [张志杰] 一是认真学习贯彻全国人大常委会对西甲直播侦查监督专项报告的审议意见,全面加强新形势下的侦查监督工作,并就贯彻落实情况于2017年4月向全国人大常委会报告。 15:09:01
  • [张志杰] 好的主持人。2017年,全国各级西甲直播侦查监督部门紧紧围绕党和国家工作大局和检察工作全局,重点抓了以下五个方面的工作。 15:07:21
  • [主持人] 张厅长,请您简要介绍一下2017年侦查监督有哪些亮点工作? 15:04:05
  • [张志杰] 主持人好!各位网友好! 15:03:30
  • [主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院侦查监督厅厅长张志杰。张厅长,您好!欢迎您的到来! 15:02:19
  • [主持人] 为向社会集中展示西甲直播2017年在忠实履行职责、推进检察改革、强化自身监督、深化司法公开、加强司法规范化建设,提高执法公信力等方面所取得的成绩。2018年“两会”前夕,高检网与正义网联合推出“西甲直播厅局长系列访谈”,邀请最高人民检察院业务厅局领导与网民在线交流。 15:00:53