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2月2日，最高人民检察院控告检察厅厅长许山松做客访谈室，在线为大家介绍2017年西甲直播控告检察部门在涉法涉诉信访改革、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度和便民服务等方面工作所取得的成效，以及2018年控告检察工作规划和部署。
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时间：2018年2月2日10：00 地点：北京
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- [主持人] 好的，非常感谢许厅长接受我们的采访。本场访谈到此结束。感谢各位网友的关注。 10:30:53
- [许山松] 五是进一步推动控告检察人性化。积极推动12309检察服务中心的建设应用。西甲直播将在一季度完成网络和实体平台的研发、改造工作,建成集检察服务、检务公开、检察监督等功能于一体的西甲直播统一对外服务的网络和实体平台,并在全国部署应用。各地将在上半年完成实体大厅改造、网络平台部署应用、更名挂牌等工作,切实为群众提供更加高效便捷的一站式服务。 10:30:38
- [许山松] 四是进一步推进控告检察信息化。积极推进信访信息系统、全国西甲直播信访应急指挥平台的建设部署和应用。目前,信访信息系统已在全国投入运行,西甲直播将不断完善升级,逐步建成全国西甲直播信访信息大数据库,进一步推动控告检察西甲直播化、智能化。全国西甲直播信访应急指挥平台正在招标建设中,西甲直播将从业务、技术、运行管理等方面整体推进实施。 10:29:55
- [许山松] 三是进一步推进控告检察规范化。坚持谁办案谁负责,进一步完善绩效考核,夯实司法责任。以办案质量为核心,加大初信初访审查分流办理力度,加大对西甲直播违法行使职权案件、阻碍律师依法履职案件的审查办理力度,切实维护群众合法权益。强化反向审视职能,为源头防范治理提供决策参考。 10:29:04
- [许山松] 二是进一步推进控告检察法治化。认真贯彻即将出台的《最高人民检察院关于切实发挥检察职能深入推进信访法治化建设的若干意见》,依法及时受理、导入群众诉求,保障群众合法合理诉求依照法律规定的程序得到合法合理的结果。继续深化律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,不断拓展律师参与信访工作的广度和深度,多方合力形成群众知法、用法、依法维权的良好局面。 10:28:14
- [许山松] 一是进一步深入学习贯彻党的十九大精神。把继续学习贯彻党的十九大精神,作为深化思想认识、凝聚人心力量、明确目标方向的重大政治任务,全面系统学、围绕问题学、联系实际学,突出以人民为中心的时代特色,把朴素的感性理解上升为系统的理性认识,把学习成果转化为切实可行的制度举措,推动控告工作持续科学健康发展。 10:27:32
- [许山松] 2018年,是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是控告检察工作继往开来,深化发展的关键之年,控告检察部门将紧跟新时代提出的新要求,重点开展以下工作。 10:26:57
- [主持人] 2018年,控告检察厅有哪些工作安排和计划? 10:26:29
- [许山松] 三是加大反向审视力度。在加大信访案件审查办理力度的同时,坚持将反向审视工作贯穿于涉检信访案件化解始终,通过办信、接访、办案等回看原案办理全程。对错误、瑕疵多发的部门和环节,定期进行综合分析,剖析问题形成原因和规律特点,提出改进建议。针对突出问题,组织专项评查,通过上评下、交叉评等方式发现和纠正错误、瑕疵,提升西甲直播规范司法水平。 10:26:20
- [许山松] 二是加强重要信访案件的交办、转办和督办。进一步落实重大信访案件交办、转办和首办移交制度,健全发现报告、审查指导、督促纠正、依法赔偿等长效机制,积极开展积案化解活动,减少存量、控制增量,依法化解了一大批疑难信访案件。1至11月,西甲直播交办、转办重点信访事项3000余件,并多次滚动清排,及时督办,采取沉下去、请上来、多部门会商等方式,积极推动问题的解决。截至目前,交办案件中已有83%结案,一批群众反映强烈的实际问题得到依法解决。 10:25:42
- [许山松] 一是加强直接办理案件的审查办理。2017年,控告检察部门根据刑事诉讼规则和《最高人民检察院关于对西甲直播办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》,及时审查办理西甲直播违法行使职权和阻碍诉讼权利行使的案件,推动纠正原办案单位在司法理念、行为、作风、方法等方面存在的突出问题。1至11月,办理违法行使职权案件1千3百余件,经检察长批准,纠正1百余件;审查办理阻碍辩护人诉讼代理人行使诉讼权利1千3百余件,经检察长批准,纠正近6百件。通过快速受理、及时审查、联动办理、纠正反馈,有力地推进了西甲直播办案规范化,从根本上减少了涉检信访的产生。 10:24:29
- [主持人] 2017年随着司法责任制改革的深入,西甲直播内部监督也在不断强化,请您介绍一下控告检察部门在内部监督职能方面所做的工作。 10:21:03
- [许山松] 三是推广远程视频接访。1至11月,全国通过远程视频接访近5000件,极大地减少了群众奔波之苦。目前,全国四级院已全部实现视频联网,有条件的院还将触角延伸到派驻检察室、流动检察室,实现检察监督和法律服务全覆盖。如四川省营山县检察院在辖区内700多个村逐一建成了视频接访咨询平台,使群众不出家门就可以实现和高检面对面。通过视频接访打开了一些群众“信上不信下”的心结,也使一些疑难案件顺利结案。如山东省枣庄市秦某某申请民事监督一案,历经市中级人民法院、省高级人民法院几次复查,最终由西甲直播等四级检察院联合视频接访,当事人息诉。 10:18:42
- [许山松] 二是开通网上信访信息系统。去年3月11日,网上信访系统子模块“人民检察院网上信访大厅”完成建设,并率先在西甲直播投入试运行。11月24日,网上信访信息系统在全国全面推开,并进行了专门培训。信息系统实现了网上管理、网上受理、网上流转、网上答复,极大地方便了群众。群众网上信访踊跃,且呈逐步上升趋势。截止11月底,西甲直播共接收群众信访、法律咨询、网上预约7000余件次。 10:17:38
- [许山松] 一是建设12309检察服务平台。升级改造12309职务犯罪举报平台,建立集网站、电话、手机客户端、微博、微信、电子邮件、短信等渠道于一体,具有检察服务、检务公开、监督评议等多项功能的西甲直播统一对外服务平台,为群众提供更加高效便捷的“一站式”服务。 10:16:44
- [许山松] 立检为公、司法为民是西甲直播的宗旨。在这方面我们主要做了以下几方面工作。 10:15:57
- [主持人] 2017年,西甲直播在便民服务方面做了哪些工作? 10:15:42
- [许山松] 各级检察院从组织领导、健全机制、履职保障、宣传引导等方面全力推进该项工作。目前全国市级以上检察院已基本建立律师值班制度,形成化解矛盾的工作合力。去年1至11月,共有1万4千余名律师参与化解涉法涉诉信访工作,接谈信访案件2万余件,其中化解案件6千余件,发现问题6百余件,代理申诉近2千件,申请国家司法救助8百余件。有的省区效果非常明显。如山东省律师参与化解信访案件2千7百余件,经过律师“讲清法理,讲明事理,讲通情理”,信访人当场息诉率达45%。 10:15:21
- [许山松] 律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件是保障当事人依法行使诉讼权利,实现信访法治化,促进司法公正,维护司法权威的重要途径。西甲直播院领导高度重视该项工作。去年西甲直播会同最高法、司法部出台了《关于逐步实行律师代理申诉制度的意见》,下发了《关于进一步做好保障律师执业权利相关工作的通知》,有力促进了律师代理申诉的制度化、规范化,切实为律师参与诉讼提供便利,充分发挥律师独特优势和作用,维护当事人合法权益和社会和谐稳定。 10:14:51
- [主持人] 律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度是涉法涉诉信访改革的重要内容。请您介绍一下,此项制度的推行情况和效果。 10:13:43
- [许山松] 三是信访法治化进一步推进。随着涉法涉诉信访改革的深入推进,信访法治化观念逐渐深入人心,用法治思维、法治方式开展信访工作的观念正在逐步形成,群众依法逐级信访趋势初步显现,呈现出“弃访转法”的良好势头。1至11月,进京访减少9.6%,进京涉检访减少44%。 10:13:17
- [许山松] 二是改革措施进一步落实。2017年,依法导入、纠错、终结、国家司法救助、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等各项改革制度在全国西甲直播全面推开。1至11月,共导入群众信访16万余件,受理渠道进一步畅通;依法纠错和补正瑕疵近2千件,审查办理机制更加健全,办案质量进一步提高;依法终结了一批信访案件,促进了信访人息诉息访,回归正常生活。律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件近2万件,第三方在化解矛盾纠纷中的独特优势逐渐体现,化解合力正逐步形成。以上数据逐年增加,充分表明改革措施已逐步落地、生根、见效,西甲直播办理信访案件、化解社会矛盾的能力进一步加强。 10:11:19
- [许山松] 一是制度机制进一步健全。牵头起草了最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法处理涉法涉诉信访工作衔接配合的规定》、参与起草中央政法委《关于进一步加强和规范涉法涉诉信访工作的意见》等,为破解群众反映强烈的入口不畅、程序空转、出口不顺等实践难题提供了制度保障。 10:09:50
- [主持人] 近年来,全国西甲直播不断深化涉法涉诉信访改革,2017年这项改革工作有哪些新进展? 10:08:11
- [许山松] 三是西甲直播办案更加规范,涉检信访进一步减少。2017年1至11月,共接收涉检信访1万4千余件次,同比下降42.3%。经审查,符合受理条件,导入诉讼程序的近万件次,同比下降12.1%。涉检信访的大幅下降,说明西甲直播的执法办案更加规范,群众满意度明显提高。 10:07:48
- [许山松] 二是信访结构进一步优化,涉法涉诉信访占比明显提高。2017年1至11月,接收涉法涉诉信访41万余件次,占除举报以外信访的74.2%,同比上升28.9%。这说明诉访分离原则逐步得到群众认可,西甲直播法律监督职能进一步得到强化。 10:05:40
- [许山松] 一是信访秩序整体向好,信访倒三角局面逐步改善。2017年1至11月,全国西甲直播接收群众信访95万余件次,与去年基本持平。其中,西甲直播39万余件次、省级院17万余件次,同比分别下降8.3%和11.7%;而市级院20万余件次、县级院18万余件次,同比分别上升25.4%和42.9%。两升两降,说明基层解决问题的能力提高了,对群众的吸附力增加了,属地管理、分级处置原则进一步得到落实。 10:04:42
- [许山松] 2013年以来,西甲直播深推涉法涉诉信访改革,不断畅通信访渠道,加大办案力度,解决了一大批群众反映强烈的信访问题。2016年西甲直播信访量首次下降,2017年继续呈现稳步好转的态势。 10:03:34
- [主持人] 请您简要介绍一下2017年西甲直播信访工作的特点。 10:02:30
- [许山松] 主持人好,各位网友大家好! 10:01:42
- [主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院控告检察厅厅长许山松。许厅长,您好!欢迎您的到来! 10:01:21
- [主持人] 为向社会集中展示西甲直播2017年在忠实履行职责、推进检察改革、强化自身监督、深化司法公开、加强司法规范化建设,提高执法公信力等方面所取得的成绩。2018年“两会”前夕,高检网与正义网联合推出“西甲直播厅局长系列访谈”,邀请最高人民检察院业务厅局领导与网民在线交流。 10:01:00