社矫对象违规设置呼叫转移

浙江苍南：巡回检察+数字监督严防社矫对象“躲猫猫”

“都怪我太糊涂，不该心存侥幸，在社区矫正期间违规使用呼叫转移，我对自己的行为感到非常后悔。”近日，在浙江省苍南县社区矫正中心违规社矫对象集中宣告会上，被处以行政拘留的社区矫正对象陶某悔恨地说。

6月初，苍南县检察院对辖区内社区矫正工作开展常规巡回检察时，发现部分社矫对象实时定位手机频繁产生额外通话费用——呼叫转移费。检察官第一时间联系通信服务运营商了解情况，得知用户设置呼叫转移并成功转移接听后，会产生相应的呼叫转移费，且该费用单独列明。

“是否存在社矫对象违规设置呼叫转移逃避监管的行为？”该院通过搭建社矫对象违规设置呼叫转移类案监督数字模型，将社矫对象名单及被训诫、警告等处罚数据与社矫对象呼叫转移费明细进行碰撞筛查，从中发现社矫对象违规使用呼叫转移服务线索33条。

随后，检察官通过调取社矫对象通话详单，根据其使用呼叫转移的间隔期间、通话对象、通话频率等，针对性制定谈话策略，与社矫对象及相关人员逐一谈话，确认违规设置呼叫转移的社矫对象20人，其中违规私自外出11人。

在掌握相关情况的基础上，7月20日，该院依法向县相关行政机关制发纠正违法通知书，督促其开展违规设置呼叫转移专项清理行动。7月25日，该院邀请县人大代表、政协委员、人民监督员召开公开听证会。会上，相关行政机关结合违规情节和各方意见，对违规人员处以训诫、警告或提请治安管理处罚。

为持续深化源头治理，8月16日，该院针对这一监管漏洞向县相关行政机关制发了社会治理检察建议，并当场公开宣告送达。此后，该院联合县相关行政机关、通信服务运营商进行会商，出台相关管理办法，达成信息共享，堵塞呼叫转移的监管漏洞，实现社矫对象定位手机监管全覆盖。

近日，社区矫正机构对违规社矫对象开展统一处罚宣告，对1人给予行政拘留、10人予以警告、9人予以训诫处罚。宣告结束后，社矫机构组织社矫对象30余人赴县看守所开展警示教育活动，以案例释法说理，敲响警钟，进一步强化辖区内社矫对象法治观念。活动邀请人大代表、政协委员参与，检察官全程监督。

据悉，从9月开始，以苍南县检察院办理该案为切入点，温州市检察院已在全市范围内部署开展同类专项监督和巡回检察。

（本报记者范跃红 通讯员李松）