2024年，贵州省黔南布依族苗族自治州独山县人民检察院针对长期困扰珠江流域水环境的“顽疾”，依法履行公益诉讼职能，通过制发行政公益诉讼检察建议，督促行政机关全面开展治理，并积极争取人大支持，推动建立长效机制，实现了流域生态环境的显著改善。

独山县黑神河是珠江流域柳江水系都柳江的一级支流。近年来，由于排污管道内通信光缆乱设、河道两侧乱搭乱放、河道治理不规范等问题，导致污水溢流、水质恶化，沿岸居民苦不堪言。

尽管相关部门多次开展整治，但由于涉及多部门职责交叉、整改难度大、缺乏长效机制等原因，问题始终未能彻底解决。

2024年6月，独山县人民检察院接到“益心为公”检察云平台线索提报黑神河污水管网堵塞大量垃圾后，立即成立专案组展开调查。

专案组通过现场勘验、询问相关人员、调取相关书证等方式，固定了光缆乱设、河道违建、污水溢流的证据链。

“电力设施、通信线路作为群众日常生活中的必要设置，为群众生活带来了极大便利，但有一些年久失修、位置不合理的线缆，既存在安全隐患，又影响城市风貌。”承办检察官胡江红说。

专案组先后走访了3家通信运营商，调取县水务局施工许可文件，查明黑神河河道两旁行道面板下铺设的污水管网内交错铺设多路通信光缆，互相缠绕占用管内空间，直接影响河道污水管道输送功能，造成黑神河污水管道清运疏通受阻、污水管道堵塞，间接导致管内溢出污水涌入河道，影响水体环境，汛期可能影响河道行洪安全。

2024年7月5日，独山县检察院依法分别向县水务局、县发改局、县城市综合执法局制发检察建议。要求其依法履行监管职责，限期清理违规光缆、规范河道治理，整治两岸乱象。2024年9月4日，县水务局、县发改局、县城市综合执法局回复称，共清理违规铺设光缆13.5公里，整治两岸景观长廊乱象问题11302起，安装河道水泥护栏2.4公里、河道清淤2.8万方、治理排污管道2.08公里。

2024年10月16日，独山县检察院与县人大联合开展了“独山县黑神河生态环境保护”巡河工作。经实地巡查，相关行政机关针对河道原先存在的问题，均已进行有效地清除与治理。“益心为公”志愿者及人大代表均对整改效果给予充分认可。

“流域治理是一项系统工程，我们将继续发挥公益诉讼职能，为珠江流域生态保护提供更有力的司法保障。”胡江红说。

2024年10月18日，独山县检察院与县人大共同签订了《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接机制》，旨在通过双向发力，实现人大监督与检察监督融合，有效提升办案质效。

2024年12月20日，结合黑神河的有效治理，独山县检察院与县水务局印发了《独山县水行政执法与检察公益诉讼协作实施方案》，切实保障珠江流域水安全。

如今，珠江独山段沿岸水清岸绿，曾经的“顽疾”已成为历史。独山县检察院以法治之力守护流域生态的实践，不仅赢得了群众的称赞，也为公益诉讼服务绿色发展提供了生动样本。

（本报记者王家梁 见习记者胡特旗 通讯员彭悦）