从“围着数据转”到“盯着问题看”

宁波北仑：加强案件分析研判促推解决社会治理难题

浙江省宁波市北仑区检察院严格落实西甲直播“一取消三不再”决策部署，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，注重办案质效分析研判，积极探索将办案质效转化为社会治理效能，以案件分析研判助推解决社会治理难题。

北仑，宁波舟山港核心港区所在地，是浙江省开放时间最早、开放程度最高、国家级功能区最集中的区域之一。2024年6月，一起重型货车交通肇事案引发办案检察官的思考——北仑港作为世界级大港，集装箱卡车（下称“集卡车”）是港口物流链条中不可或缺的一环。集卡车事故多发不仅严重危害人民群众生命财产安全，也掣肘着行业自身健康有序发展。

根据北仑区检察院分析研判工作内部会商机制，办案检察官将问题线索移送至该院案件管理部门研判。案件管理部门对数据初步整理分析发现，辖区内的重型货车交通案件呈高发态势，其中多数为集卡车，且呈逐年增长之势。这是由什么原因造成的？这个问题又该如何解决？

为此，案件管理部门和检察业务部门联合组成专题调研组，全面梳理辖区内三年来发生的重型货车交通肇事案，深入分析此类案件的态势、特点、主要原因等。与此同时，调研组还走访了宁波市物流协会集卡运输分会，认真听取意见建议，全面了解当前集卡车运输行业发展状况和存在的问题，以及事故多发的影响因素，并与交警部门座谈交流，深入探讨集卡车运输管理中存在的困境和完善治理的路径。

在充分调研的基础上，该院形成了一份详细的重型货车交通案件专题分析报告。针对报告中指出的集卡车挂靠现象突出、老司机法律意识弱化、右转弯内轮差等事故主要诱因，该院分别向宁波市物流协会集卡运输分会和当地交警部门制发社会治理检察建议，建议其优化治理，实行右转即停，加强集卡车企业管理等，并签订集卡车交通安全管理合作协议，共同推进集卡车运输行业健康有序发展。

“从‘围着数据转’到‘盯着问题看’，我们案件管理部门由原来的重数据分析转向问题分析、重要案件类型分析、重要业务态势分析，加强专题分析研判，当好参谋助手服务经济发展大局和领导决策。”该院案件管理部门负责人说道。

目前，该院已形成企业骗取政府政策性财政补贴案件专题报告、网约房监管报告等专题报告13篇，其中在重型货车交通肇事案件专题分析报告基础上制发的检察建议和办理件，分别获评浙江省2024年度典型社会治理检察建议和典型办理件。

（本报记者蒋杰 通讯员程芳芳 叶脉清）