在农贸市场就能做食品添加剂检测

浙江温岭检察公益诉讼守护“舌尖”安全

“没想到现在买熟食还能做添加剂检测，买个菜的工夫就能出结果，这下我们能吃得更安心了。”近日，浙江省温岭市人大代表梅海林与温岭市人民检察院公益诉讼检察部门的检察官，对该院所办的食品安全行政公益诉讼案件开展“回头看”专项检查时，有当地群众如是说。

“这两家熟肉制品店的产品检测结果都是阴性的！”比对着说明书，看着随机抽取的样本均通过“测试”，梅海林不禁感慨，没想到才过去短短半年，这件事情就有了这么大的进展。

原来，在今年初温岭“两会”期间，包括梅海林在内的部分温岭市人大代表就加强食品安全监管纷纷提出建议，并有代表指出部分食品经营主体存在食品添加剂管理不规范问题，食品安全存在隐患。

“代表建议已成为我们办案的源头活水。”温岭市检察院相关负责人说，按照“双转化”工作机制，该院将代表建议转化为案件线索开展摸排，同时考虑到辖区内农贸市场熟肉制品消费量大、风险可能高发的情况，该院立即成立办案组对相关摊位展开专项调查。

借助公益诉讼快速检测实验室，承办检察官对从温岭各农贸市场随机抽取的鸡爪、鸡翅尖等熟肉制品进行检测。结果发现，部分商家在售的熟肉制品里含有“日落黄”“柠檬黄”等不允许添加使用的食品添加剂。

“卤制的时候加一点，出来的卤味红亮好看，颜色稳定，卖得更好。”接受调查时，部分经营商家表示，自己并不清楚“日落黄”和“柠檬黄”的添加界限。

“‘日落黄’‘柠檬黄’是人工合成色素，国家对其适用范围和使用量有严格的规定，一般仅限用于饮料、调制酒、膨化食品等，明确禁止在生鲜、熟肉制品中添加。超标、超范围使用食品添加剂都属于非法行为。”承办检察官说。

针对发现的问题，温岭市检察院向相关职能部门制发检察建议，要求其切实履行食品安全监管职责，加强对熟肉制品的监督检查。

收到建议之后，相关职能部门高度重视，对检察建议中提到的问题商户进行执法核查并立案调查。同时，加大对违规使用食品添加剂问题的排查整治力度，在温岭全市范围内部署开展了餐饮环节查处非法使用食品添加剂专项执法行动，共立案查处案件13起，不合格食品均落实无害化处置。

“职能部门人力有限，传统的食品安全抽检基本采取监管人员在现场随机抽样检测、检查的方式，抽查时间不定。普通消费者会觉得食品安全抽检挺神秘，他们都检什么？怎么检？”承办检察官开始思考，如何建立更长效、更便捷的监管机制，让食品安全保障常态化，是否能让普通消费者更方便地参与监督、更安心地消费？

农贸市场食品安全快速检测室的工作人员帮助检察官打开了思路：“如果可以通过食品安全快速检测室，将农贸市场每天上市销售的蔬菜、水产品、肉类等产品开展农药、兽药残留等问题的抽检，并将检测结果在市场大屏滚动公示，老百姓的‘菜篮子’会拎得更明白。”

这一构想很快得到了职能部门的积极响应。不久，专门用于检测“日落黄”和“柠檬黄”的快检试剂投放在各农贸市场，首批配发100批次。同时，农贸市场管理方也被督促严格落实，在原有检测项目的基础上，增加对熟肉制品等食品添加剂的日常快速抽检和消费者送检服务。

为巩固检察建议整改落实成效，扎实推进食品安全保护工作，今年8月1日，温岭市检察院在温岭市人大代表联络总站召开听证会，邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者到场对案件整改成效开展评议。

听证会上，职能部门详细介绍了整改措施、专项行动成果以及后续工作。与会人员围绕拓宽监督面、加强原材料溯源、规范使用食品添加剂宣传等方面进行了讨论。

“要加强食品添加剂源头监管，加大处罚力度，形成有效震慑，让老百姓吃得放心、满意。”年初同样提出过食品安全监管建议的温岭市人大代表王芳说。

在近日开展的专项检查中，温岭市检察院发现，职能部门针对食品添加剂开展专项宣传引导，督促指导商家强化食品安全责任意识，认真开展食品安全隐患自查自纠。农贸市场快检室也对“日落黄”“柠檬黄”开展日常检测并建立工作台账备查。

“食品添加剂的使用必须严格遵循国家批准的品种、范围和限量标准。”温岭市检察院副检察长江伟说，温岭市检察院将围绕食品药品安全领域的民生问题，立足法律监督和公益保护职能定位，严厉打击食品药品安全违法犯罪活动，协同推动食品安全工作，共同营造让消费者放心的餐饮环境。

（本报记者王春 通讯员陶晨 江安纳）