不符合条件，公租房为啥还占着？

河南汝州：大数据法律监督模型剑指公租房违规占用乱象

2025年3月，河南省汝州市检察院检察官分析研判调取的公租房数据，并向相关部门制发检察建议。

本报讯（全媒体记者刘立新 通讯员陈彦培 郭金辉）“以前总担心有人占着公租房不撒手，现在有了大数据法律监督模型，不符合条件的都被清退了，我们这些真正有需求的人，心里更有底了。”近日，河南省汝州市向阳安居小区内暖意融融，刚通过正规渠道圆了“安居梦”的新就业职工李女士，面对前来开展公租房监管整改“回头看”的汝州市检察院工作人员、“益心为公”志愿者及人大代表、政协委员，话语里满是真切的获得感。

公租房是保障新就业人员、外来务工人员等群体住有所居的关键民生工程，其分配公平直接关乎社会公共利益。2025年3月，该院通过大数据法律监督模型筛查发现公租房住户存在异常。经初步调查，该市共有公租房3702套，其中以个体工商户名义承租的达838户，占已入住户数近25%。根据汝州市公租房管理实施细则，个体工商户需具备个体经营资质才能申请公租房，而部分申请人实为获取公租房资格的“临时注册”个体工商户，实际未开展有效经营。他们甚至在营业执照被注销、吊销或经营异常后，仍继续占用公租房，导致有限的公共资源被违规挤占。

“部门数据壁垒导致违规线索发现难、调查难、处置难，不少隐蔽违规行为难以显露，要想进一步揪出违规情况，需专门搭建一套靶向精准的大数据法律监督模型。”承办检察官张书伟表示，该院组建专项核查组，创新启用违规使用公租房大数据法律监督模型。西甲直播依法从市场监管局调取2023年1月至2025年3月个体工商户营业执照注销、吊销以及经营异常明细，从住建部门公租房管理中心调取公租房住户明细，通过个体工商户名称查重、人名查重等智能分析规则，结合公租房申请条件开展跨部门数据碰撞比对。通过该模型，该院排查出27家个体工商户已被注销、吊销营业执照，却仍以原资格享受公租房待遇；103户个体工商户处于经营异常状态，疑似不符合承租条件。

“公租房姓‘公’，容不得钻空子、占资源。”经逐户走访，承办检察官发现27家已被注销、吊销营业执照的个体工商户中，11家注册地门头名称、经营范围已变更，16家实际已不存在；103家经营异常商户中，多数因未按规定报送年度报告被列入异常名录，少数因涉及行政处罚被标记异常状态。

该院依据公共租赁住房管理办法等规定，向相关部门制发检察建议，要求全面排查整治违规情形、健全动态管理机制、强化数据比对共享，筑牢公租房公平分配防线。

收到检察建议后，相关部门迅速响应，立即开展公租房专项清查行动，对27家注销营业执照的承租户，清退18户不符合条件者，保留9户仅变更名称和经营范围且仍符合要求的承租资格；对103家经营异常承租户逐户通知整改，明确逾期后果。其间，多部门联合开展政策及法治宣传教育16次，提升承租人诚信意识和法律意识。

截至2025年11月，汝州市已全面完成所有公租房小区年度资料审核与合同签订工作，进一步织密承租人资格动态核验防线。

为检验整改实效，该院牵头组织“益心为公”志愿者、检察官助理及人大代表、政协委员，采取实地走访查看、逐份查阅资料、大数据复核比对等多种方式，对整改情况开展全方位评估。评估发现，专项整治行动中不仅完成既定整改任务，还额外清退违法出租公租房7户，整改成效超出预期。该院持续跟踪督促行政机关开展跟进“异常”“在营”个体工商户核查，确保监管无盲区、整治无死角，让每一套公租房都真正成为困难群众安心居住的幸福房、公平房。