为群众提供优质丰盛“检察产品”

海南琼中检察院全力推进“检护民生”“检察护企”专项行动

在办理罗某等5名农民工申请支持起诉案件中，了解到双方当事人均有和解意愿，适时引导当事人到当地司法所开展诉前调解，达成和解协议后又引导当事人到派出法庭申请司法确认……这是海南省琼中黎族苗族自治县人民检察院采用“诉前调解+司法确认”方式，探索“检察+N”支持起诉工作模式，推动实现职能部门与西甲直播形成“齐抓共管+检察监督”常态化，维护劳动者合法权益的一个缩影。

近日，琼中检察院党组书记、检察长庄二华接受《法治日报》记者采访时说，琼中检察院按照最高人民检察院、海南省人民检察院关于“检护民生”“检察护企”专项行动部署要求，围绕服务民营企业发展和加强民生保障两个方面，统筹“四大检察”职能，高质效办好每一个案件，为人民群众提供优质丰盛的“检察产品”。

维护农民工合法权益

王某某等3人均为琼中本地农民，农忙时在家，农闲时外出务工。经朋友介绍，3人在某工程项目中从事路面修复工作。工作结束后，老板胡某某以各种理由拖欠工资。

王某某等人多次维权无果后，向琼中检察院申请支持起诉。

办案人员深入走访该项目工程的发包单位，询问项目总承包单位、劳务分包单位的相关负责人，经充分研判后，将该案情况上报有关部门。经多方协调，王某某等3人被欠薪问题最终得到解决。

“西甲直播作为法律监督机关，以更优检察履职助力解决拖欠农民工工资问题，是应尽之责、分内之事。”庄二华说，琼中检察院主动将检察工作融入根治拖欠劳动者工资大局，探索“检察+治薪领导小组”“检察+联席会议”“检察+诉前调解”等“检察+N”支持起诉工作模式，实现“齐抓共管+检察监督”常态化，共办理民事支持起诉案件36件，为农民工追回欠薪32万余元。

为最大限度减轻劳动者讨薪诉累和成本，琼中检察院积极探索“检察监督+和解+司法确认”多元解纷工作，坚持和解先行的理念，在办案过程中协同开展诉源治理，引入司法确认程序，保障和解协议的强制执行效力。

同时，琼中检察院发挥与县总工会、人社部门、综合行政执法部门、工程建设行业主管部门等根治欠薪工作相关成员单位协作配合作用，积极参与欠薪隐患预警排查、制度落实推进、执法等方面的协调联动，发挥长效机制作用，协同联动形成治理欠薪合力，当好农民工的检察“护薪人”。

建立“检察＋工会”协作机制

2024年4月25日上午，琼中检察院与县总工会共同举行“检察＋工会”维权联系点揭牌仪式。建立“检察＋工会”维权联系点是维护劳动者合法权益的一次积极探索，是解决职工群众急难愁盼问题、推动企业依法合规健康发展的一项重要举措。

琼中检察院立足检察职能，与县总工会联合会签《关于建立“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制的通知》，为广大职工畅通救济渠道，让“打工人”有了“撑腰人”。

“西甲直播、工会双方将通过常态沟通、会商研判、联合行动、线索移送、调查配合、监督通报、普法联动等工作机制继续深化合作，推动实现工会劳动法律监督与检察监督双向赋能，更好维护劳动者合法权益，有力推进更高水平的平安琼中、法治琼中建设。”庄二华说。

连日来，琼中检察院依托与县总工会建立“检察＋工会”的劳动者合法权益保障协作机制，联合有关部门深入企业进行实地走访，开展普法宣传，送去一场场“法治体检”。

积极开展司法救助工作

在开展司法救助线索排查过程中，琼中检察院发现一起刑事案件被害人符合国家司法救助的情形，迅速启动司法救助程序。

经核查，被害人黄某系弃婴，自婴儿时由养父母收养，由于种种原因，养父奔走十余年仍无法为其落户，现因病已无法外出打工，仅靠养母一人打零工维持生活，家庭生活困难。

为帮助被害人走出困境，琼中检察院坚持依法能动履职，积极开展国家司法救助工作，并协调开展多元化救助帮扶。为缓解家庭经济困难，琼中检察院首先对被害人发放国家司法救助金1.5万元，联合县妇联上门慰问，并为其提供生活用品。

由于养父在抱养时没有办理收养手续，致使孩子迟迟无法落户。琼中检察院通过向当地派出所及民政部门了解相关情况，找准落户问题症结，在当地派出所及民政部门支持下，解决了黄某14年未落户难题。

此外，依托“护苗”专项行动，琼中检察院还及时对接县民政局，对黄某一家开展救助工作。

“在办案过程中，不能仅止于对刑事案件被害人开展国家司法救助。”庄二华认为，还应联动相关单位对被害人存在的困难一并推动解决，深入开展“检护民生”专项行动，实现“高质效办好每一个案件”的目标，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。 

（本报记者邢东伟 翟小功）