空壳公司成为向医药代表返利通道

辽宁法库：督促相关部门治理公司注册中的监管问题

本报讯（记者王玲 通讯员秦俭）“已有130余家空壳公司被依法注销。”记者日前在辽宁省法库县检察院采访时了解到，该院开展空壳公司专项打击治理行动卓有成效，而这次专项打击治理行动与该院办理的一起成立空壳公司虚开发票案有关。

2017年1月，国家推行药品流通“两票制”（指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票），医药公司无法再以层层加价的方式获得利润为各级“医药代表”等支付促销奖励。为提高药品销量，部分药厂通过与医药公司开展所谓的咨询、培训、推广等业务合作，签订虚假合同，以支付业务合作费用的名义，用虚开发票手段将款项作为促销奖励流转至“医药代表”手中，“医药代表”在获得促销奖励后，会向医院、药房等推销药厂生产的药品。

2017年12月，犯罪嫌疑人张某为牟取暴利，组织成立了某医药公司，并取得多家药厂的药品销售代理权。截至2018年底，张某通过自己公司的8名员工又相继注册了102家空壳公司。药厂与张某实际控制的这些空壳公司签订虚假合同，张某通过虚开发票的方式从药厂套取大量资金，向多名“医药代表”返利。2023年3月案发。经核查，这102家空壳公司共虚开增值税专用发票6750张，发票金额超4.8亿元，张某从中获利4800余万元，涉案金额特别巨大。目前，该案已被移交法院，处于审判阶段。

法库县检察院认为，大量空壳公司的存在，反映出市场监管部门在监管公司注册方面存在漏洞。今年3月8日，法库县检察院向市场监督管理部门制发检察建议，督促其整改。收到检察建议后，市场监管部门立即加强注册登记管理，进一步强化“先照后证”等审批程序，同时还通过建立源头防控机制、实施双随机抽查监管、加大联合惩戒力度等方式，做好市场主体监管及相关问题的防范。