黑龙江省五大连池市检察院检察长 孟照华
近年来,我院坚持守正创新、提质增效,始终把保护国家和社会公共利益作为工作重点,牢固树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”理念,以“三化”为抓手将检察公益诉讼工作推向深入。
以“科技化”为抓手,实现调查核实取证全面深入。我院在专业设备配置上不吝投入,早在2019年就购置了具有超高清录像及多向拍照功能的无人机,还配备了一台可以对水源污染、噪声污染等进行取样、检疫、检测、化验初检的取证箱。在配齐硬件的同时,我院注重培养技术人才,选派两名技术基础好、责任心强的干警参加无人机驾驶和检验检测培训。过硬的软硬件配置,使我院公益诉讼案件的技术协助参与度达到90%以上。3年多来,我院广泛使用无人机航拍取证,共出动无人机80余次,有效解决了现场勘查难、调查取证难等问题,为公益诉讼案件办理提供了科技引擎。
以“制度化”为抓手,优化公益诉讼办案流程。我院探索推进检察一体化工作机制,制定刑事检察部门与公益诉讼检察部门办案协作机制,加强内部合力。2021年,刑事检察部门移送公益诉讼部门案件线索10件,办理刑事附带民事公益诉讼案件10件。在河湖治理机制建设上,我院与市河长制办公室、水务局、司法局、公安局联合会签《关于加强河湖管理领域执法协同联动的意见》,规范办案工作流程。2020年以来,我院办理涉河湖公益诉讼案件9件,督促行政机关整治河湖岸线500余米,清理河湖岸线固体垃圾30余吨,使长期遭到破坏的讷谟尔河流域生态环境得到根本性改变。在基层治理机制建设上,我院通过制发检察建议,督促行政机关依法履职,促使农业农村部门建立并完善了农药包装废弃物回收处置体系,规范相应工作机制,实现了农药包装废弃物应收尽收。
以“系统化”为抓手,维护国家和社会公共利益。为守护群众“舌尖上的安全”,我院贯彻落实黑河市检察院“药品安全放心工程”公益保护专项行动要求,紧盯药品销售、存储等新业态中群众关注的新问题,对多家乡镇卫生院、药店开展药品安全专项监督检查,立案2件,制发诉前检察建议1件,办理涉外卖平台案件3件,制发诉前检察建议1件。为维护群众“脚下的安全”,我院对辖区窨井盖进行了全面检查,针对窨井盖管理漏洞制发诉前检察建议1件,针对非法占用消防通道行为制发消防安全类检察建议1件,督促行政机关进行了有效整治。为全力保护“黑土地”安全,我院联系公安机关和林业草原部门,深挖案件线索,对之前制发检察建议但未全面履行补植复绿的区域进行“回头看”,跟进办理“黑土地”保护领域案件44件,督促清理固体废物垃圾27.52吨,保护耕地100余亩,为服务保障国家粮食安全战略实施贡献了力量。