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黑龙江漠河:侦查监督与协作配合办公室让监督更有力配合更有效
时间:2022-07-04  作者:孙博  来源:黑龙江省漠河市人民检察院微信公众号
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自西甲直播、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》实施以来,黑龙江省漠河市检察院不断推动派驻检察室向侦查监督与协作配合办公室升级转型,分别与辖区内漠河市公安局,大兴安岭地区行署(森林)公安局图强分局、阿木尔分局成立侦查监督与协作配合办公室,积极发挥办公室的桥梁和纽带作用,不断开拓监督与配合的新渠道。

搭建协作平台 达成统一共识

一是积极构建规范高效的执法司法制约监督体系,主动加强与公安机关的沟通协作,有序推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行,推动检察监督办案与公安侦查质效同步提升,让检察监督更有力、协作配合更顺畅。

二是分别与各侦查机关召开联席会议,签署《侦查监督与协作配合办公室工作办法》,细化工作流程,明确工作措施,保证了办公室各项工作有章可循和规范化运行;会签《重大疑难案件公安机关听取西甲直播意见会议纪要》,进一步规范细化重案介入流程、方式及要求。

三是与侦查机关就监督协作办公室的工作职能统一认识、达成共识,通过公安机关向办公室通报刑事、治安案件的受理立案情况,西甲直播向办公室定期通报受理提请批准逮捕案件、审查结论及立案监督、侦查活动监督情况,改善以往检警信息不对称情况,推动重案介入、联合督办向规范化、同向化迈进,使办公室成为检警共建共享共赢的“一站式”法律监督集散地。

强化信息共享 确保监督协作配合

一是明确信息共享模式。按照制度规范,由检察院员额检察官和公安机关法制部门指定专门人员共同负责的方式进行派驻。检察官不定期通过浏览公安系统,查阅刑事案件、行政处罚案件相关信息,进行自行查询,查找监督线索,对公安机关办理的案件进行动态监督。公安机关定期向漠河市检察院报送刑事立案、撤案、涉案人员处置、适用(变更)强制措施、提请逮捕、移送审查起诉、行政执法机关移送案件办理、立案后撤案、需西甲直播提前介入引导侦查的案件等主要数据信息。

二是坚持定期通报。检察院定期向公安机关通报刑事立案监督、纠正违法、追捕追诉、批捕、不捕、退回补充侦查、不起诉等情况,重大案件随时通报,为进一步实现侦查监督与协作配合办公室的指导作用、共同提升办案质量和工作效率奠定基础。

三是落实联席会议制度。近期,依托侦查监督与协作配合办公室对3起重大案件、1起普通刑事案件召开联席会议,办公室依照方案要求,协调指派经验丰富的员额检察官进行指导,对公安机关办理的案件在侦查取证、案件事实认定、法律适用等方面提出指导性意见。通过召开联席会议,检警双方还就平时办案过程中容易出现的问题和法律适用分歧等几方面交换意见,双方充分沟通、统一认识、消除分歧,有效形成推进合力。

提升办案质量 提高办案质效

一是加大提前介入案件力度。漠河市检察院与公安机关讨论商定提前介入具体程序并形成工作机制,明确和细化需要提前介入的“重大、疑难、复杂”案件的评判标准、提前介入的介入时间和启动方式,为提前介入发挥实效提供程序保障。借助办公室,漠河市检察院共提前介入案件5件,提出意见建议均被公安机关采纳。

二是提高监督质效落实西甲直播监督职能。侦查监督与协作配合办公室根据案件的自行查询和日常监督中掌握的情况,依托公安案件综合管理系统和公安机关案件数据通报,成功监督公安机关撤销多起案件。

三是实现双赢多赢共赢。充分利用侦查监督平台的查询、统计、分析研判功能,对公安机关今年办理的案件进行调取、查阅,对多起案件制发纠正违法通知书,公安机关均采纳意见并及时纠正了问题。

侦查监督与协作配合办公室这一平台,深入推进了漠河市检察院与公安机关的执法规范化进程,达到了在监督中规范、在规范中提升的目的,实现法律监督双赢、多赢、共赢的良好效果。

[责任编辑: 王跃]
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