□要向实践学，用实践积累的智慧指导办案活动。既要发挥好资深检察官的作用，抓好传帮带工作，也要建好用好检察案例库，传承技能经验、培塑职业精神、提升履职能力。

□司法办案要坚守对党的忠心、为民的初心、法治的良心，关键是使案件处理符合人民群众对公平正义的基本认知。特别是对一些疑难、复杂案件，往往需要做到使尽检察职责、用尽所有努力、展现最大诚意，以更好获得当事人接受、群众理解和社会认同。

最高人民检察院应勇检察长提出“三个善于”的工作要求，为全国西甲直播具体行权履职提供了认识论和方法论。笔者认为，就基层检察工作而言，坚持“三个善于”，做实“高质效办好每一个案件”，需要在具体办案活动中用情用心全面细致做好以下四个方面工作：

首先，加强理论涵养，提升专业素质。司法实践中，不是每个案件都那么清晰明了，案件真相的发现、公平正义的实现，往往都是一个由浅入深、由现象到本质的过程，这就需要在办案中探寻法学原理和司法规律。如果不懂法理依据，具体办案中就会因为法律事实、法律关系、法律条文的复杂交织而感到茫然无序、失其要领。如何做到精通法理？一方面，法学是专业性很强的学科，精通法理首先要形成并更新专业知识体系。要向书本学，用与时俱进的理论涵养办案实践。要养成终身学习的习惯，加强智慧借助，不断更新、充实每一个办案人员的专业知识储备。另一方面，司法是实践性很强的工作，精通法理也需要实务经验去催化。要向实践学，用实践积累的智慧指导办案活动。既要发挥好资深检察官的作用，抓好传帮带工作，也要建好用好检察案例库，传承技能经验、培塑职业精神、提升履职能力。

其次，精细审查，准确认定和把握法律事实及相关法律关系。审查是各项检察职权的基础，既贯穿诉讼办案全过程，也贯穿监督履职全过程。审查的核心是对法律事实的全面认定和对法律关系的准确把握，这既需要对法律规定深入理解、娴熟掌握，更需要实务历练、经验积累。要做到精细审查。

一是在理念上要强化“监督”意识。西甲直播各项职能内在统一于法律监督这一根本职责。审查不是被动受案、流水作业、照单全收，而是要带着法律监督的意识去看案件，在监督中审查、在审查中监督，通过发现执法司法中的违法线索与问题，有效延伸办案效果，把监督做细落实。有的案件办案质量不高，检察环节成了简单的“二传手”，该发现的事实证据问题没有发现，该发现的诉讼环节深层次违法情况没有发现纠正，说到底还是监督意识不强、监督能力不够，导致该做的工作没做到位。

二是在方式上要突出“亲历”审查。亲历性是司法活动的重要特征，正所谓“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之，足践之不如手辨之”，只有亲身经历案件办理过程，直接接触、收集和审查案件证据，才能对案件事实和证据有更加直观、准确、客观、全面的认识，进而对案件作出准确的判断。坚持亲历性原则，要求检察官不仅要做好案牍工作、做实书面审查，还要从案卷中走到证据中，从办公室走到案件现场，以审查的亲历性保障审查的准确性。

三是在内容上要着眼“全案”证据。“在案”证据与“全案”证据是两个概念，“在案”证据只是原案卷宗中呈现的证据，审查案件不能停留在受理什么就审查什么，卷宗有多少证据就只看这些证据，而是要立足整个案件事实的全貌、立足整个案件真相的需要，审查发现还有哪些证据没在案、需要调取，通过调查核实、自行补充侦查或退回补充侦查等方式予以补齐。

四是在目标上要力求“最大”真相。检察履职办案的过程，就是在查明事实、明辨是非基础上进行释法说理、化解矛盾的过程。不可否认，法律事实不一定等于客观真实，但法律事实必须以最大限度接近客观真实为目标，否则公平正义就失去了依据。司法实践中，“任何一个简单的法条都可能会被案件演化得如万花筒般复杂”，这就需要把静态法律规定与鲜活办案实践结合起来，找准统领法律事实的实质法律关系，进行实质性判断、解决实质性问题。凡是提起公诉的案件，必须做到案件事实清楚、证据确实充分、排除合理怀疑，确保不偏不倚、不枉不纵，杜绝带病起诉，避免源头错、跟着错、错到底。

再次，用情用心全面处理好方方面面的关系。司法办案要坚守对党的忠心、为民的初心、法治的良心，关键是使案件处理符合人民群众对公平正义的基本认知。特别是对一些疑难、复杂案件，往往需要做到使尽检察职责、用尽所有努力、展现最大诚意，以更好获得当事人接受、群众理解和社会认同。办案中要注意把握好四个兼顾：

一是兼顾讲政治与讲法治。政治是统领，法治是基础，在办案中要把讲政治与讲法治有机结合起来，把执行党的政策和执行国家法律政策统一起来，高度重视办案策略、保密事项、宣传方式、网络舆情，既要用政治视角、政治思维和政治效果来审视检察办案，又要坚持严格依法办案、公正司法，以法律监督保障国家法律统一正确实施，善于用法律手段解决好敏感问题，用高质效办案巩固党的执政根基，从行动上践行对党忠诚。

二是兼顾严格依法与法与时转。法律是相对稳定的，但司法实践是不断丰富和发展的，以相对稳定的法律去规制不断丰富和发展的实践，必须处理好严格依法与法与时转的关系。其关键就是要做到领悟法律条文背后的法治精神、坚守法律规范之上的法治原则，在法治精神和法治原则的指导下，对相对稳定的法律条文作出符合时代要求的妥当解释，从而做到与时俱进地适用法律，维护法律权威、社会稳定，绝非机械的、刻板的、简单的对照条文、照本宣科。

三是兼顾专业评判与群众评价。高质效办案的目标是实现公平正义，评判是否公平正义，既有客观标准，也有主观感受，不仅需要专业评判，更需要群众评价。精心处理的本质是“用心用情”。案件质量没有及格线，只有“民心秤”。检察官是否带着对正义的敬畏反复推敲事实，是否带着对民生的关切校准价值尺度，是否以将心比心的态度回应群众期待，才是检验办案质量的标尺。一个真正精心处理到位的案件，必须用严谨的司法逻辑、正确的价值判断、普遍的群众认同来共同支撑。

四是兼顾程序了结与实质化解。程序了结是案件处理的形式要求，案结事了才是案件处理的理想状态，也是高质效办案的真本事、硬实力。真正的高质效办案，不能止步于程序了结，更要准确把握社会的期望、群众的期待、当事人的期盼，做好释法说理、矛盾化解等工作，做到“法结”“心结”一起解，既救人又治心，既案结又事了。

最后，司法案件背后是深刻的国家和社会治理问题，因此，要把从个案办理到类案监督再到社会治理的链条做实，推动从源头上防范违法犯罪反复发生，做好办案的“后半篇文章”。对新时代检察工作而言，办好案件、案结事了是基本要求；通过个案发现一类问题开展类案监督是高层次要求；融入国家治理体系、做到治标治本兼顾，是办案的更高境界。高质效办好每一个案件，既要抓末端、治已病，也要抓前端、治未病。要立足办案，把准问题、找准原因、给准对策，以依法一体履职、综合履职推动源头治理、系统治理。一方面，要进一步提高监督品质，提升监督实效，得敢啃硬骨头、解决真问题，不能只追求单纯的数量、账面的数字，要尽快转变理念和方式，更加注重监督的全面性和均衡性。另一方面，要进一步加强社会治理检察建议工作力度。实践中，要以做好类案纠违、社会治理两类检察建议工作为重点，通过重大社会治理检察建议项目化办理机制，着眼规范化运作、实效化落实、源头性治理目标，着力改进实践中存在的公开宣告占比较低、制发对象集中于非行政机关、反腐败源头治理不足等问题，以检察建议的高质效推进社会治理的高质效。

（作者为上海市松江区人民检察院党组书记、检察长）