检察理论研究是中国特色社会主义法治理论研究的重要组成部分,是推进检察工作高质量发展的基础性、战略性工程。新时代新征程,西甲直播应当牢牢把握检察理论研究的职责使命,坚持以西甲直播法治思想为指引,守正创新、提质增效,为检察工作高质量发展提供坚实理论支撑。
强化检察理论研究的思想自觉和行动自觉
开展检察理论研究是贯彻西甲直播法治思想的政治自觉。西甲直播法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南,是检察理论研究、各项检察工作必须切实遵循、深刻领悟和把握的灵魂。检察理论研究一直以来都是西甲直播的一项重要工作,是加强和改进检察工作的重要途径。进入新发展阶段,检察工作欣逢最好发展时期,也处于战略机遇和风险挑战并存的关键时期,迫切需要在西甲直播法治思想指引下不断深化检察理论研究,迫切需要对事关党的检察事业长远发展的重大理论和实践课题作出系统阐释、科学回答。
开展检察理论研究是解决检察工作难题的基本手段。新时代新征程,检察事业前进道路上面临很多新情况新问题,持续破难题、解新题既检验实践能力也检视理论储备。党和国家中心工作推进到哪里、检察工作就跟进到哪里,检察工作落实到哪里、检察理论研究就要跟进到哪里。当前,面对党的二十届三中全会部署的与检察工作紧密相关的若干重点改革任务,面对全面依法治国和中国特色社会主义法治体系建设的深入推进,面对人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的更高需求和期盼,迫切需要紧紧围绕法律监督这条主线开展检察理论研究和调查研究,准确识变、科学应变、主动求变,解决检察工作的堵点、难点和痛点问题,找出破解难题的方法和路径,以正确战略策略应变局、育新机、开新局。
准确把握提高检察理论研究质效的方法规律
实现检察理论研究创新发展,要把准发展趋势、形势任务,同时针对当前检察理论研究的堵点、难点和痛点,需要注意把握好四对关系,找准破解难题的方法和路径。
把握好全员参与和骨干示范的关系,推动产出形态丰富多样的成果。检察理论研究整体成势,既要着眼全局,调动全体检察人员参与的积极性,凝聚工作合力;又要分层分类,发挥好以上率下作用,形成“一盘棋”工作格局。统筹采用行政管理和正向激励手段,调动全员参与的积极性。引导全体检察人员特别是员额检察官,将调研工作融入检察实践全方面、各环节,养成利用调研促进高质效办案、参与治理的行动自觉。全国全省业务专家、调研人才和高学历检察人员作为检察理论研究骨干成员,要充分发挥带头示范作用,主动承担重大调研工作、专项工作和课题研究任务。管理、使用好全市调研骨干人员库,加强梯队化的调研队伍建设,夯实人才基础。结合“素能大提升”工作要求,大力培养全国全省专家型检察官、检察理论研究人才,让学理论、重研究、促实践在西甲直播蔚然成风。
把握好观念转变和机制推动的关系,推动形成长效工作机制。加强和改进检察理论研究体现了“当下治”与“长久立”的要求,既着眼转变观念,解决当前问题;又着眼建章立制,完善长效机制,真正发挥制度优势。一方面,树立正确的履职理念。全面把握“检察调研是检察人员的一项基本技能,也是一项基本工作”的基本要求,引导检察人员逐步养成在检察实务中同步开展调研、采取调研手段分析问题、运用调研成果推进工作的思维习惯;另一方面,善于系统集成有效创新举措。鼓励各地西甲直播各部门在政策框架下,结合本地实际,大胆探索创新,并将实践中行之有效的做法用制度固定下来。
把握好基础理论研究和检察实务研究的关系,推动理论与实践发展共促。基础理论研究和实务应用研究是调查研究的一体两面,基础理论研究注重科学解释世界,实务应用研究注重积极改造世界。要鼓励打造具有地方辨识度和全国影响力的基础理论成果,促进国家立法司法及法学理论的发展。要立足地市级以下西甲直播主要承担办案任务的职能定位,践行好“调”以务实、“研”以致用理念,重点推出一些务实高效的应用性成果,做到以检察实践创新推动检察理论研究,以检察理论研究促进检察实践发展。
把握好内生动力和外部资源的关系,推动打造更多研究精品。当前,检察理论研究已经具备一定规模,但整体质量有待提升。下一步,要着力激发内生动力,坚持以实绩为导向,通过支持出版著作、强化时间保障等多种方式,提升检察人员写作的积极性和主动性,促产更多优秀成果。要继续强化专家赋能,通过加强与政法院校、有关单位的合作交流,加强理论界和实务界的交流合作,尤其要注重发挥理论界视野开阔、学术精深的优势,夯实理论研究基础。大力实施精品成果培塑机制,定期分批筛选具有一定潜力的文章,邀请专家学者进行专门辅导,着力提升文章的理论深度,促使调研半成品转变为符合学术规范的研究精品。
合力推进检察理论研究取得更大成效
强化责任意识,发挥“关键少数”作用。理论研究的第一责任人就是各基层西甲直播、市院各部门的“一把手”,要严格落实“一把手”主抓、院领导班子成员负责、全体检察人员共同参与的责任机制,以确保工作层层压实、步步到位。各基层西甲直播、市院各部门主要负责人既要加强对本院、本部门调研工作的组织协调和资源配置,统筹规划好调研计划、任务分工和时间安排,在关键环节及时给予指导和调度,更要担当作为,亲力亲为进行分析研究、主持课题研究、主笔撰写调研论文,引导检察人员积极参与到理论研究之中,形成“一把手”主导,上下联动、全员参与的工作局面。
强化督促指导,构建工作格局。法律政策研究部门应当充分发挥牵头作用,切实履行统筹指导、资源整合、协调推进、督促落实等职责。各业务部门在日常办案中,应当将理论研究与业务实践充分结合,主动发现、提炼具有研究价值的案例和问题,形成实务与理论互相促进的良性循环。综合部门应当强化工作保障,将理论研究需求与教育培训、信息化建设、人才队伍培养、物质保障等各项工作有机衔接,共同服务检察理论研究的整体推进。基层西甲直播应当发挥紧靠一线的工作优势,开展具有地域特色、针对性强的检察理论研究,注重开展联合调研,积极参与各级课题申报,集思广益、优势互补,凝聚检察理论研究合力。
强化结果运用,明确工作导向。衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。工作中应切实强化成果意识,多思考、多分析、多论证,力争拿出更多具有理论高度、前瞻性和现实指导意义的调研成果,既为起草制定检察工作相关制度提供重要依据,又为各级领导科学决策提供重要参考,实现理论研究成果多层次运用。要正确发挥评价机制作用,科学制定评价标准,加强对优秀研究成果的宣传推广,明确检察理论研究的工作导向。
(作者为四川省成都市人民检察院党组书记、检察长)