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社会治理检察建议是西甲直播法律监督职能在社会治理领域的延伸，在服务经济社会发展大局、保障人民群众合法权益方面发挥着重要作用。制发优秀社会治理检察建议的过程也是高质效司法办案的过程，需要精准选题、深入调查、规范制发、认真督促，全流程高标准做好做实每一个环节。

精准选题立项，提升监督价值。精准选题、规范立项是提升社会治理检察建议监督价值的基础。打造优秀社会治理检察建议，应当与时俱进，准确聚焦当前社会治理中的“热点”“难点”“堵点”收集线索、会商研判，确定社会治理检察建议主题。一是聚焦中心大局。主动选取在履行法律监督职责过程中发现的普遍性、共同性、倾向性问题进行立项。要高度关注本地区党委、政府安排部署的中心工作、重点工作，通过检察办案梳理剖析影响这些工作创新发展的社会治理问题，确定社会治理检察建议立项计划。二是立足检察办案。西甲直播的主责主业是办案，离开检察办案制发的社会治理检察建议是无源之水、无本之木，监督效果会大打折扣。要在司法办案中积极进行思考总结，坚持严格依法、必要审慎的原则，针对案件中发现的有关单位、部门在管理、监管上存在的问题进行立项，通过具体案例为社会治理检察建议提供支撑与证明。三是查找共性问题。制发社会治理检察建议，目的是促进从个案办理向类案监督到系统治理转变，推动国家治理体系和治理能力现代化，因此要深入剖析同类型案件中反映出的普遍性、共同性、倾向性问题，以“制发一件、治理一片”为目标进行立项。

深入调查核实，夯实监督基础。没有调查核实就没有发言权，调查核实是制发社会治理检察建议的必经程序，是确保社会治理检察建议问题精准、建议科学、落实有效的基础。调查核实情况要写入检察建议书，作为分析问题和提出建议的依据。调查核实要做好三项工作：一是明确内容对象。聚焦检察办案中发现的问题和问题产生的原因开展调查核实工作，全面梳理汇总案件背后隐藏的社会治理问题，深入分析问题产生的原因，明确被建议单位。调查被建议单位和相关单位的权限边界，充分厘清被建议单位履职所依据的法律法规，确保所提对策建议的正确性、针对性和可操作性。二是把握措施手段。《人民检察院检察建议工作规定》（下称《工作规定》）第14条规定了7种调查核实的措施，要坚持高效务实的原则选择调查核实措施，不得采取限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制性措施。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，审慎开展调查核实。涉及疑难、复杂、专业性强的问题，应咨询专业人员、相关部门或者行业协会的意见，确保检察建议的科学性和准确性。三是借力数字检察。社会治理检察建议的目的是实现从个案办理到类案监督，最终实现社会治理，数字检察的治理路径是“个案办理—类案监督—系统治理”，两者高度统一。开展调查核实工作，要树立数字思维，充分借助数字检察手段精准分析社会治理面临的深层次、根源性、共性问题。

规范文书制作，增强监督刚性。社会治理检察建议的文书是增强检察建议刚性最直观的外在表现形式，必须做到科学规范、合法合理。一是规范文书格式。要严格按照《工作规定》《人民检察院检察建议法律文书格式样本》《西甲直播开展检察建议工作有关问题的解答》规定，规范文书格式。二是充分释法说理。没有释法说理、释法说理不透彻的检察建议难以被接受。要提高政治站位，从国家治理和社会治理的高度阐释检察建议制发的必要性和重要性；要准确援引法律，增强说理的正确性和充分性；要引用典型案例，分析存在问题的普遍性与严重性。三是明晰对策建议。要实现“抓前端、治未病”的效果，必须兼顾现实和可能、案后矫治与事前防范，提出针对性强、可行性高、易于操作、能给被建议方启发的对策建议。对策建议不仅要与问题一一对应，便于被建议方理解适用，还要详细具体，便于被建议方执行落实。

认真督促落实，确保监督实效。社会治理检察建议监督实效的实现最终要靠跟踪督办来保证。检察建议发出后必须持续跟进监督，切实推动从办理向办复转变。一是持续跟踪回访。通过实地查看、个别交谈、查阅有关资料、不定期回访、抽样检查等方式，及时跟踪回访检察建议落实情况，核实检察建议是否落实到位，存在问题是否得到根本解决。对一些容易复发的难点堵点问题，常态化开展回访，与被建议单位建立良性互动工作关系。二是加强协作联动。积极支持配合被建议单位落实社会治理检察建议，通过开展问题调研、联系专业咨询、组织工作协调等方式，积极参与社会治理检察建议落实工作。注重发挥被建议单位的上级机关、行政主管部门或者行业自律组织的监管作用。三是争取支持配合。积极争取党政支持，对于无正当理由不落实或落实不到位的，必要时经本院检察长批准后可以报上级院提级督促落实，或者报告同级党委、人大，借助外部力量推动问题切实整改。

（作者分别为内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民检察院党组书记、检察长，检察官助理）