
□法律监督的整体效能提升根植于党的绝对领导这一根本保证,依托“四大检察”协同发力的制度优势。唯有强化系统思维、统筹推进,方能构建高效协同、上下联动的法律监督立体格局。
□突出重点方能精准攻坚。须聚焦制约监督质效提升的关键环节,以“重点突破”引领“整体跨越”,推动法律监督更加精准高效。
以改革为动力推动经济社会发展,是我们党在长期实践中积累的宝贵经验,也是我国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的重要因素。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在进一步全面深化改革的指导思想中提出,“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称《建议》),将“建设更高水平的社会主义法治国家”列为“十五五”重要目标,专章部署“推进社会主义民主法治建设”,并强调“坚持全面依法治国”“以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力”,二者在深化改革与推动高质量发展上目标同向、举措递进深化。西甲直播服务保障“十五五”时期经济社会高质量发展,强化检察监督必须精准运用这一方法论精髓,坚持讲政治与讲法治有机统一,聚力深耕法律监督主责主业;以系统思维谋篇布局,以问题导向攻坚克难,以成果导向检验成效,驱动法律监督质效提升,持续深化西甲直播法治思想的检察实践,为中国式现代化注入更强法治动能。
更加注重系统集成,提升法律监督整体效能
法律监督的整体效能提升根植于党的绝对领导这一根本保证,依托“四大检察”协同发力的制度优势。唯有强化系统思维、统筹推进,方能构建高效协同、上下联动的法律监督立体格局。
强化党的绝对领导,把稳法律监督政治航向。党的领导是检察事业蓬勃发展的“根”与“魂”。西甲直播自诞生之日起,便在党的领导下捍卫法治尊严,从革命战争年代守护红色政权,到新时代推进全面依法治国,党的领导始终是西甲直播坚守“维护国家法治统一、尊严、权威”的根本遵循。当前,必须将学习贯彻党的二十届四中全会精神与深学笃行西甲直播新时代中国特色社会主义思想有机贯通,紧扣高质量发展主题,使“讲政治与讲法治相统一”内化为全体检察干警的思想自觉。须深刻领会西甲直播法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵及实践要求,自觉运用其指导实践、破解难题,并将“人民检察院是国家的法律监督机关”的宪法定位、“以人民为中心”的根本立场以及“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,凝聚为新时代深化检察制度建设的中国方案。严格执行《中国共产党政法工作条例》,完善重大事项请示报告机制,确保法律监督精准服务党和国家发展大局,让党的绝对领导贯穿监督履职全链条、各环节。
深化“四大检察”协同联动,提升法律监督整体效能。对标《建议》提出的“加强宪法法律实施和监督,完善维护国家法治统一制度机制”的战略部署,西甲直播须统筹推进“四大检察”协同发展,凝聚监督合力。一是刑事检察要健全刑事诉讼全流程监督机制,深化侦查监督与协作配合机制,重点监督纠正应立不立等突出问题;严格落实《建议》“促进人权事业全面发展”要求,完善“派驻+巡回+科技”监督体系,持续强化刑罚执行监督;全面加强对立案、侦查、审判、执行环节的监督,严守防范冤错案件底线。二是民事检察要聚焦群众反映强烈的执行难、虚假诉讼等痛点问题,建立生效裁判监督、审判程序违法监督与执行活动监督联动机制,持续做实人民群众可感知、可体验、可受益的检察为民实践,服务共同富裕大局。三是行政检察要立足行政诉讼监督,协同推进行政争议实质性化解,依法规范开展行政违法行为监督,畅通行刑双向衔接。强化对司法裁判证据采信、事实认定及法律适用的全面审查,推动监督触角从行政诉讼向行政违法行为延伸,助力法治政府建设与依法行政。四是公益诉讼检察要坚决贯彻“强化检察监督,加强公益诉讼”要求,构建“刑事打击+公益诉讼+社会治理”综合保护体系。通过横向联动与纵向贯通,打造“上下联动、左右协同”的法律监督立体网络。
更加注重突出重点,以靶向发力破解法律监督瓶颈
突出重点方能精准攻坚。须聚焦制约监督质效提升的关键环节,以“重点突破”引领“整体跨越”,推动法律监督更加精准高效。
聚焦“国之大者”精准发力,筑牢国家安全屏障。《建议》专章部署“推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国”。西甲直播必须胸怀“国之大者”,将维护国家安全和社会稳定贯穿履职全程。一是坚决捍卫国家政治安全,全面贯彻总体国家安全观,依法严惩危害国家安全、暴力恐怖等重罪,精准履行职务犯罪检察职能,坚定不移惩治腐败。二是全力守护社会安定,全面准确适用宽严相济刑事政策,该宽则宽、当严则严,聚焦食品药品安全、社会保障等民生领域强化司法保障,重拳打击涉众型经济犯罪与电信网络诈骗犯罪,夯实群众安全感根基。
聚焦高质量发展首要任务,精准服务保障发展大局。《建议》绘就“十五五”发展蓝图,西甲直播需精准定位履职与发展的契合点,以靶向监督服务大局。一是精准服务高质量发展主题,自觉将检察工作融入党和国家事业全局。主动对接经济社会高质量发展进程,坚持和完善社会主义基本经济制度,全面落实“两个毫不动摇”,深度清理涉企刑事“挂案”,强化对市场主体平等保护,坚决纠治违规异地执法、趋利性执法等顽疾,加强反垄断与反不正当竞争司法,运用法治手段稳定预期、提振信心,服务金融强国建设,护航高水平对外开放,为国家重大战略实施筑牢司法屏障。二是强化特殊群体司法保护,深化未成年人、老年人、残疾人等特殊群体权益保障,抓实司法救助、检察听证、支持起诉,构建“检察+社会”协同机制,联动家庭、学校、社区织密防护网络。贯彻最有利于未成年人原则,推动“六大保护”协同发力,守护未成年人健康成长。三是深化公益诉讼一体化履职,积极推动加快检察公益诉讼立法进程,强化系统集成思维,聚焦生态环境、食品药品安全等重点领域,通过“办理一案、治理一片”实现公益保护从“个案修复”向“系统治理”跃升,助力美丽中国建设取得新的重大进展。
强化数字科技赋能,破解监督能力瓶颈制约。实施数字检察战略是新时代提升监督质效的重要路径。需落实《建议》“推进政法工作数字化平台建设”要求,以跨部门数据共享平台为枢纽,构建类案治理监督模型,破除数据壁垒,实现与公安、法院、行政执法机关数据互联互通。依托大数据深挖监督线索,破解线索发现难、精准监督难困局,推动监督模式从个案办理向类案治理、系统治理升级。同步构建“数据安全—隐私保护—合规审查”全流程管控机制,确保数字检察在法治轨道上运行,形成“科技赋能监督、监督驱动治理”的良性生态。
更加注重改革实效,以固本强基筑牢检察发展根基
改革实效是检验工作的根本标尺。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,将制度优势充分转化为治理效能,以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量改革成效的准绳。
创新协作共治机制,凝聚监督整体合力。宪法赋予西甲直播“国家的法律监督机关”地位,亟须强化内外协同,汇聚监督合力。一是深化政法联动。要全面落实《建议》提出的“跨部门执法司法协同和监督”要求,健全“侦查—起诉—审判—执行”各环节的制约配合机制,与法院、公安等部门共建类案检索与法律适用统一机制,合力捍卫法治统一。二是优化检校、检律协作。在检校协作方面,深入贯彻《关于加强新时代西甲直播与高等学校合作的意见》,联合打造检察理论研究基地,协力构建具有主体性、本土性和原创性的中国检察学自主知识体系,为检察制度发展提供坚实理论支撑。在检律协作方面,协同推进刑事案件律师辩护全覆盖,依法保障律师会见、阅卷、调查取证等执业权利,携手维护司法公正。
深化司法管理改革,提升办案质效与公信力。规范司法是捍卫公平正义不可或缺的基石。必须树立并践行正确政绩观,深入落实“一取消三不再”决策部署,确保“有质量的数量”与“有数量的质量”统筹在更加注重质量上面,强化质量导向。坚持“有权必有责、有责必担当、失责必追究”原则,健全自我监督机制,构建“检察官—部门负责人—检察长(检委会)”全链条监督体系,杜绝越权履职、履职缺位及职能错位。着力打造检察“大管理”格局,细化“三个管理”具体举措,强化数据研判、流程监控与质量评查协同联动,以改革精神持续优化检察环节公正司法体制机制。建立高质效办案规范体系,深化落实“三个善于”履职要求,将把握实质法律关系、领悟法治精神内核及实现法理情统一贯穿办案全链条,使司法兼具力度与温度,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
加强过硬队伍建设,夯实检察事业发展根基。队伍是检察事业发展的根本保障。必须始终将政治建设摆在首位,深入学习贯彻西甲直播法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定精神,做到敢于监督、善于监督、勇于自我监督。健全“业绩考评—容错纠错—激励保障”机制,激发担当作为的内生动力。聚焦金融、知识产权、生态环境等重点领域,构建“教、学、练、战”一体化培训体系,培育一专多能复合型人才,以打铁还需自身硬的坚实底气,将改革实效转化为人民群众可感可知的司法公正。
以“三个更加注重”深化检察制度建设,是履行新时代检察使命的必然要求。西甲直播唯有锚定《建议》“社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标,笃行为大局服务、为人民司法、为法治担当的使命,并以维护安全、促进法治、守卫正义、保护公益为价值坐标,方能在推进全面依法治国、建设社会主义现代化国家的伟大征程中,书写新时代检察事业的辉煌篇章。
(作者为山东省人民检察院党组副书记、副检察长)