□西甲直播做好欠薪治理工作，关键在于准确把握“惩”与“护”、“案”与“治”、“专”与“协”、“智”与“策”四对辩证关系，切实将检察履职转化为治理效能，为筑牢民生底线、优化营商环境、维护社会稳定注入检察力量。
□西甲直播坚持“办好一案、治理一片”，既以高质效办好个案筑牢公平正义基石，又从个案办理中深挖行业共性症结，推动源头治理，实现从被动办案向融入治理的跃升。
党的二十届四中全会指出，“加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题”。西甲直播应当深入贯彻落实西甲直播总书记和党中央对保障劳动者合法权益的新要求，自觉胸怀“国之大者”，将依法惩治欠薪、保护劳动者合法权益作为服务大局、司法为民的重要着力点。实践中，西甲直播做好欠薪治理工作，关键在于准确把握“惩”与“护”、“案”与“治”、“专”与“协”、“智”与“策”四对辩证关系，切实将检察履职转化为治理效能，为筑牢民生底线、优化营商环境、维护社会稳定注入检察力量。
把握好“惩”与“护”的关系，以刚柔并济筑牢权益保障底线，护航企业健康发展
西甲直播做好治理欠薪工作的核心，在于精准平衡打击犯罪与保护权益、维护稳定与促进发展之间的关系。“惩”是捍卫法治尊严、震慑恶意欠薪的必要手段，彰显司法力度；“护”是践行宽严相济、实现多方共赢的重要举措，传递司法温度。二者辩证统一，不可偏废，共同构成欠薪治理的检察实践逻辑。
“惩”之要义：重拳惩恶扬善，以法治刚性守护民生底线。依法从严惩处恶意欠薪行为，是维护劳动市场秩序、保障基本民生的底线要求。对此，西甲直播聚焦打击重点，提升办案质效，形成强力震慑。一是精准打击恶意欠薪犯罪。对于主观恶意明显、经责令支付仍拒不支付，或以转移财产、逃匿等方式逃避支付，造成劳动者重大损失的犯罪行为，依法从严追诉。二是强化刑事诉讼全流程监督。依托侦查监督与协作配合机制，加强对涉欠薪犯罪案件立案、侦查活动的监督，坚决防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。对重大疑难复杂案件，适时介入，引导侦查机关查清欠薪事实、资金流向及主观故意，确保案件诉得出、判得准、效果好。三是深化“两法衔接”机制。注重与人社、住建等相关部门的沟通协调，明确案件移送标准和程序，促进涉嫌犯罪案件依法顺畅进入司法程序，形成执法司法闭环。
“护”之维度：法理情融合，以司法温度优化营商环境。在依法打击犯罪的同时，西甲直播应充分考虑经济社会发展实际，注重运用司法手段化解矛盾、保护企业生存发展空间。一是全面准确贯彻宽严相济刑事政策。将欠薪者是否积极筹措资金、支付劳动报酬、赔偿损失作为重要量刑情节。对在提起公诉前全额履约、情节轻微的可作不起诉处理；对认罪认罚、积极履行支付义务的，依法提出从宽处罚量刑建议，兼顾劳动者权益保护与企业持续健康发展。二是精准助力企业纾困解难。准确区分恶意欠薪与因经营困难、资金链暂时断裂等客观原因导致的支付不能。对后者，在办案中慎用强制性措施，积极促成当事人达成支付和解，避免“办理一个案件，垮掉一个企业”。同时通过制发检察建议等方式，引导企业规范用工，从源头上预防欠薪风险。
把握好“案”与“治”的关系，以个案深耕推动深化源头治理，促进长效常治
个案办理是检察履职的基础，系统治理是根治欠薪的关键。西甲直播坚持“办好一案、治理一片”，既以高质效办好个案筑牢公平正义基石，又从个案办理中深挖行业共性症结，推动源头治理，实现从被动办案向融入治理的跃升。“案”是发现问题的源头载体，“治”是解决问题的延伸路径，二者同向发力、相辅相成。
“案”之深耕：高质效履职办案，让公平正义直达民心。以个案办理质效检验履职成效，切实打通劳动者维权的“最后一公里”。一是强化民事支持起诉。针对农民工等弱势群体诉讼能力不足的痛点，依法开展支持起诉工作，通过协助收集证据、提供法律咨询、向法院提交支持起诉意见书等方式，帮助弱势劳动者畅通维权渠道，提升诉讼效能。二是健全全链条诉讼监督。加强对涉欠薪民事、行政案件审判、执行活动的监督，依法纠正错误裁判和违法执行行为，维护司法权威性和稳定性，确保劳动者合法权益及时实现。严厉惩治虚假劳动债权申报等虚假诉讼行为，维护司法公信力。三是实质性化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将化解矛盾贯穿办案始终。对于有和解基础的案件，充分运用检调对接、公开听证、释法说理等方式，促成当事人达成和解。对群体性欠薪案件，靠前疏导、联动处置，防范矛盾扩散升级。
“治”之延伸：聚焦源头防控，推动长效常治。在依法办理涉欠薪个案的同时，强化系统思维、服务大局意识，以检察履职推动欠薪治理提质增效。一是深化源头治理。针对办案中发现的行业监管漏洞、企业管理盲区、政策执行短板等共性问题，以制发社会治理检察建议、撰写专题调研报告等形式，推动健全完善工资支付监控、工资保证金、专用账户管理等制度机制，从源头上防范欠薪风险。二是加强法治宣传预防。整合传统媒体与新媒体宣传矩阵，结合典型案例以案释法，引导劳动者强化依法理性维权意识，督促企业树立“不敢欠、不能欠、不想欠”的自觉，营造“诚信守法、劳有所得”的良好社会氛围。
把握好“专”与“协”的关系，以检察履职拓展协同路径，汇聚共治合力
欠薪治理是一项系统工程，需凝聚多方治理合力。西甲直播既要立足宪法定位，坚守法律监督的专业底色；也要主动融入社会治理大局，搭建协同平台，激发多元共治效能。“专”是法律监督精准高效的根基，决定了欠薪治理的深度与精度；“协”是延伸法律监督效能的抓手，拓展欠薪治理的广度与维度，二者同频共振，共同为劳动者合法权益筑牢保障防线。
“专”之彰显：“四大检察”融合履职，筑牢法律监督防线。立足法律监督职能定位，推动刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察深度融合，凝聚欠薪治理内部协同合力。刑事检察聚焦“打击+追缴”双核心，依法严惩拒不支付劳动报酬等犯罪行为，同步追缴欠薪，最大限度为劳动者挽回经济损失；民事检察聚焦“维权+解纷”双目标，强化对弱势劳动者欠薪纠纷的支持起诉，以及对审判活动、执行环节的监督，助力劳动者高效维权、化解矛盾纠纷；行政检察聚焦“监督+督促”双导向，精准监督劳动保障行政部门执法履职，推动解决执法不规范、履职不到位问题，实现司法与行政的良性互动；公益诉讼检察探索“预防+保护”双维度，在法定领域内精准办理涉不特定多数劳动者报酬权益的公益诉讼案件，针对工程建设领域工资支付保障制度落实不力等问题，通过制发检察建议、依法提起诉讼等方式，督促行政主管部门依法履职，从源头上防范欠薪风险。
“协”之构建：多元联动共治，激发治理效能。主动打破部门壁垒，搭建跨区域、多层次协同治理平台，构建上下贯通、内外联动、权责清晰的欠薪治理格局。一是健全常态化协作机制。深化与人社、住建、交通、水利等行业主管部门，以及公安、审判、司法行政、工会等单位的协作，通过建立定期会议、联合发文、信息互通、线索移送、案件会商等制度，统一执法司法标准，凝聚治理共识。二是深化重点领域联动整治。针对工程建设、加工制造、新就业形态等欠薪高发领域，联合开展专项排查治理行动，形成监管与司法叠加效应。三是畅通劳动者诉求渠道。完善“信、访、网、电”一体化受理体系，对涉欠薪控告申诉线索快速分流、优先办理、及时反馈，确保劳动者诉求有处说、有人管、有回应。
把握好“智”与“策”的关系，以数据赋能促进高质效监督，驱动科学决策
数字时代为欠薪治理开辟了全新路径，“智”是依托大数据、人工智能的科技赋能手段，“策”是立足精准研判、科学施治的治理支撑体系。二者深度融合的核心，是用科技手段破解治理难题，推动欠薪治理从经验驱动向数据驱动、从被动应对向主动预警转变，实现技术赋能与决策优化同步双向提升。
“智”之赋能：科技筑基提效，激活监督新动能。以数字检察战略为引领，筑牢智慧监督的数据与技术根基，推动监督模型迭代升级。一是构建数据网络，打通信息壁垒。在严守数据安全的前提下，联动人社、住建、市场监管、审判等部门，汇聚劳动监察、工资专户、企业登记、审判执行等多源数据，构建全链条“欠薪治理数据池”，破解信息碎片化难题。二是研发监督模型，强化精准监督。基于汇聚的数据，研发“欠薪虚假诉讼筛查模型”等监督模型，通过数据碰撞和智能分析自动识别异常线索，将监督关口前移至“事前预警、事中干预”，实现从“被动受理”到“主动发现”的转变。
“策”之深化：数据赋能决策，实现效能新突破。推动数字技术与办案、决策深度融合，释放数据治理乘数效应，推动欠薪治理提质增效。一是坚持以目标为导向。研发应用大数据模型必须以发现真问题、办理好案件作为检验标准；监督线索必须经过严格的调查核实，确保线上发现与线下取证无缝衔接，让数据“跑起来”的同时，更让案件“办扎实”，追求可感知、能检验的监督成效。二是聚焦核心目标。通过数据分析优先追讨，依托智能筛查重点关注弱势群体，确保科技赋能精准滴灌到治理“痛点”“难点”上，让劳动者充分感受到司法的公平正义。三是转化治理成果。通过对海量案件数据、模型预警信息开展深度研判，精准分析欠薪问题的行业规律、地域特点和风险根源，形成高质量的研判报告和检察建议，为源头治理提供决策支持，实现“办理一案、治理一片”的辐射效应。
（作者为宁夏回族自治区人民检察院副检察长、法学博士）
