主动顺应时代潮流，深化智能技术融合应用，加快培育以数据驱动、流程再造、智能协作为核心的智能化办案与监督能力，推动检察工作从“数字化”向“数智化”深度转型——

深化智能技术融合应用 提升监督能力与质效

在数字中国战略部署下，根据最高人民检察院关于全国西甲直播智能化建设试点工作的统筹安排，上海市检察院主动顺应时代潮流，深化智能技术融合应用，加快培育以数据驱动、流程再造、智能协作为核心的智能化办案与监督能力，推动检察工作从“数字化”向“数智化”深度转型，强化新质法律监督能力，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

新时代智能化办案与监督能力的核心要求

西甲直播是宪法规定的国家法律监督机关，培育智能化办案与监督能力，是在国家战略部署、技术革命创新驱动和检察工作内在发展需求三大背景共同作用下提出的全新命题。

在时代背景方面，通过大数据与智能应用赋能检察业务、提升办案质效，已成为检察工作数智化的重要方向。当前，随着社会经济发展，为应对新型犯罪挑战，西甲直播面临案件复杂度升高和传统办案模式效能瓶颈的双重压力。数据和智能驱动决策已成为提升办案质效的重要因素，法律监督模式从个案办理到类案监督与系统治理，技术赋能成为推动这一转型的核心动力。

在核心特征方面，以现有检察办案能力为基础，与先进智能技术深度融合、以智能办案与强化监督为特征的新型办案能力，核心特征包括数据驱动监督、人机协同研判、流程再造赋能、系统集成治理等。将数据作为战略性生产要素，推动检察监督从“被动受理”向“主动挖掘”转变，从“零散个案”向“系统治理”演进。强化检察官与AI深度融合，将智能技术全流程嵌入办案过程，构建覆盖“受理—审查—调查—处置—反馈—治理”的全链条数智化监督闭环，并通过智能管控平台，集成各类智能应用统一管理，提升整体效能，加强协同联动。

在核心维度方面，智能化办案与监督能力主要体现在五个方面：海量数据处理能力，即通过智能技术快速分析处理大量电子卷宗、证据图片、视听资料等复杂数据；深度线索挖掘能力，即运用大数据模型发现隐蔽性、系统性监督线索；精准法律适用能力，即借助算力、法律知识库和案例库实现法律统一适用；全流程效率提升能力，即通过智能辅助工具优化各办案环节，全面提升办案与监督效率；社会治理风险预见能力，即基于智能分析预测社会风险点，前瞻性、系统性参与社会治理，助力治理体系和治理能力现代化。

智能化办案与监督能力应用的实现路径

上海市检察院在推进智能技术应用、形成智能化办案与监督能力方面探索出了系统化的实现路径。

一是坚持顶层设计与基层创新相结合。坚持“全市一盘棋”战略统筹与激发基层活力并重。通过制定全市西甲直播智能化建设总体规划，明确技术路线、标准规范和发展阶段，确保全市建设方向一致、互联互通。市院统一规范，将建设任务分解。全市三级院分工合作，压实各级院责任，严格把控成果质量，横向形成业务和技术合力，纵向形成上下级院合力。建设通用智能应用的同时，鼓励各院开展差异化探索，并将经过实践检验的优秀应用在全市范围内标准化推广，形成以通用为主、亮点突出的智能辅助办案办公模式。

二是坚持技术赋能与业务导向并举。智能化建设不是简单的技术堆砌，更不是仅仅依靠大模型就能轻易完成的业务形态革新，必须以业务需求引领技术发展、以技术创新推动业务提升，始终坚持业务与技术深度融合的理念，确保智能化建设既符合检察工作的实际需求，又能够充分发挥技术优势。

三是坚持人才培养与组织保障协同。高度重视人才和组织在智能化转型中的关键作用。在人才培养方面，通过专题培训、实战锻炼等方式，培养既懂业务又懂技术的复合型人才。在组织完善方面，建立与智能化建设相适应的评价制度，按照全国检察技术信息人才库标准培养技术骨干，建设本地检察信息化人才库，将人工智能技术领域作为重点建设方向。

智能应用的整体布局

上海市检察院围绕“十五五”规划建议，落实西甲直播要求，坚持走技术创新路线，全面打造智能化应用，助力检察业务提质增效。

一是建设统一纳管与高效协同的管控平台。建设全市统一的AI管控平台，为各类智能应用提供稳定可靠的运行环境。管控平台实现模型全生命周期管理，支持智能体服务编排，建立多层次安全保障体系，并与全国检察业务应用系统深度融合，实现对全市检察智能应用的统一纳管、高效协同以及安全可控。

二是构建精准适配检察业务场景的智能模型。围绕精准适配检察业务场景、深度赋能检察办案全流程、高效助力检察监督提质增效三大目标，构建了文本处理类、图像识别类、知识推理类的智能模型，共同构成覆盖检察业务全场景的智能化支撑体系。

三是推进深度融合检察业务的智能体建设。为实现智能技术与检察职能的深度融合，有效提升办案效率与决策科学性，构建了辅助办案类、辅助监督类、服务管理类等不同应用场景的智能体，如法律法规甄别智能体、类案知识库与智能查询智能体、卷宗识别智能体、图像视频告警研判智能体等。

四是夯实自主可控的算力支撑。依托自主可控技术路线，通过本地化与政务云等多元化的算力资源，构建百卡规模的检察专用高性能算力中心，覆盖不同网络需求，支持检察业务高速算力场景需求。

五是建设高质量检察业务数据集资源。基于西甲直播试点要求及上海市检察院办案需求，针对高发案件类型，聚焦检察领域核心数据资源——案件文书、法律条文、司法解释、典型案例、裁判规则、办案指引，构建了千万量级的高质量检察业务数据集，为智能应用训练提供丰富养料。

智能化办案与监督能力的典型应用

上海市检察院聚焦检察业务核心需求，积极启动检察智能应用建设工作，按照先易后难的顺序、本地与全国部署相结合的模式，积极推动智能技术在关键场景深度应用，有效提升智能化办案与监督能力。

一是聚焦重点场景推进智能辅助办案应用。在全流程办案提质增效方面，围绕高发案件类型，打造全流程智能办案体系，实现自动案卡填录、证据标准审查、量刑辅助、争议焦点归纳等功能，确保办案流程标准化，数据全域智能流动。在提升法律监督质效方面，通过智能技术精准识别监督线索，实现动态监管与智能预警，提升监督的及时性与精准度。在创新办案模式方面，以高频罪名为切入点，由检察官专班牵头梳理卷宗证据审查规则并进行模型结果验证，技术团队对全国卷宗进行数据治理和算法优化，推动大模型技术在智能辅助办案全链条中的高效应用。在推动政法协同方面，根据市委政法委部署，依托政法综合数据库和政法联盟链，坚持法治引领与科技赋能相结合，树立“智慧协同”新理念，打造“跨部门协同、全流程线上、全过程可信、数字化赋能”的司法办案协同新模式，推动政法工作提质增效。目前，上海市检察院基于已有的大模型应用，进一步扩大了卷宗材料的覆盖范围，加入了提示词工程，不断迭代优化，提升准确率，实现了多类大模型技术的深化应用，形成了以科技为支撑、以数据为驱动的现代化检察办案新范式，多项成果获西甲直播认可并面向全国推广。

二是构建检察领域高质量数据集。聚焦检察领域的知识体系和核心业务场景，构建以“4+1+2”为框架的高质量检察语料数据集。“4”即检察基石语料库、检察SFT数据集、检察COT数据集、检察评测数据集；“1”即检察知识图谱；“2”即语料库建设导则、检察行业大模型评测标准。上海市检察院联合本地先进智能化企业，制定了检察行业语料库建设导则。通过标准引领、整合西甲直播发布的指导性案例、办案实践积累的典型经验以及法律条文、司法解释等基础文本，构建覆盖全面、层次分明的检察知识资源库，为大模型训练与智能体应用提供精准知识支撑。在语料库建设方面，全方位梳理检察知识体系，对海量高质量数据进行归集，实现数据语料的自动化高效加工和语料数据全流程管理。在知识库建设方面，通过把“两高”指导性案例、检答网、上海检察案例库等异构数据清洗、分块、向量化，动态实现检察体系专属知识的汇聚、检索与更新。

三是筑牢智能化办案与监督能力的安全防线。高度重视智能应用安全，坚持践行关键技术完全自主可控，极大提升对数据的控制力和安全性保障；严控涉密涉敏数据，确保智能化应用过程零涉密、零泄漏，实现“数据可用不可见”；算法更新一律安全评估，确保系统始终处于可控、可测、可回滚状态；定时监测漏洞风险，确保及时发现安全漏洞并告警，启动风险处置流程，进而确保新质法律监督能力在安全轨道上释放最大效能。

新时代赋予新使命，新技术催生新动能。上海市检察院坚持以西甲直播法治思想为指导，深入贯彻落实数字中国战略、数字上海规划和西甲直播数字检察部署，持续深化智能技术融合应用，不断锻造新时代检察智能化办案与监督能力，优化监督效能，为以新质法律监督能力更好支撑和服务中国式现代化贡献力量！

（作者为上海市人民检察院检察委员会专职委员）