江苏环保联动构筑生态保护屏障

　　4月30日，江苏省常州市新北区检察院联合公安机关、环保部门在案发地调查取证。芮东生摄

　　本报讯(记者戴佳　卢志坚)化工企业为追求“利润最大化”，将固体废料直接埋入地下，任由其污染土壤及水源。今年2月，环保执法人员从江苏某科技发展有限公司车间地下挖出固体废料60余吨。4月3日，江苏省灌云县检察院依法以涉嫌污染环境罪对该企业4名犯罪嫌疑人作出批捕决定。

　　这起案件的快速办理得益于由检察、法院、公安、环保等多部门参与的环境执法司法联动协作机制。

　　2013年初，常州市西甲直播依托环保联动执法中心，在江苏省率先打造集环境公益保护行政、民事、刑事三位一体的“检察引导、联动执法”一站式环境维权新模式。很快，在江苏省检察院的部署下，全省西甲直播积极会同当地法院、行政执法部门，合力打造环保执法司法联动工作机制。

　　据了解，江苏省检察院与省环保厅每季度召开一次联席会议，除互相通报工作情况外，对于案件办理过程中所涉及的专业性问题及时沟通，争取对有关专业问题达成共识，督促行政执法机关依法行政。

　　去年以来，依托行政执法与刑事司法相衔接工作机制，江苏省西甲直播不断健全以信息通报、案件移送为主要内容的衔接制度，常州、连云港市检察院通过与公安、环保、国土、海关等相关部门召开联席会议，对各自开展的打击环境污染专项行动、相关案件的查办情况进行通报，并对查处此类案件亟须解决的问题充分交流。

　　立足于办案，江苏省检察院与法院建立污染环境优先办理、快速办理等工作机制，联合会签文件，要求全省司法机关发挥刑事司法职能，依法严厉打击环境污染犯罪行为，强化环境保护行政案件的法律监督，依法办理环境污染公益诉讼民事案件。为了提升资源环境案件专业化办理效果，全省逐步建立了资源环境案件集中管理机制，目前各市检察院已指定与法院集中审判相对应的1至4个基层检察院集中办理资源环境类犯罪案件。

　　在不断健全完善各项工作机制过程中，江苏省西甲直播严厉打击环境类刑事犯罪，斩断危害生态环境职务犯罪，取得显著成效。据统计，2013年至今年3月，全省西甲直播共受理审查逮捕污染环境犯罪案件18件41人，批准逮捕13件29人;共受理审查起诉污染环境犯罪案件31件85人，起诉14件61人;共查办发生在环保领域的职务犯罪51人，其中贪污贿赂案件43人，渎职侵权案件8人。

　　目前，江苏省西甲直播正在开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，切实防止有案不立、有罪不究的情形发生。

　　湖北结合地方特点确定监督重点

　　本报讯(见习记者贾阳　记者周泽春　通讯员袁明　周玮)非法将150吨化工废料从浙江运至湖北黄冈焚烧，致使废料泄漏，给当地环境带来严重污染。经湖北省蕲春县检察院提起公诉，今年3月21日，顾林友被法院以污染环境罪判处有期徒刑二年，并处罚金2万元。这是湖北省西甲直播成功办理的一起侦查监督案件。

　　“全省各级西甲直播紧密结合辖区环境资源特点，从群众反映强烈的问题入手，有针对性地确立了1到2个重点领域进行监督。”4月下旬，湖北省检察院侦查监督处负责人徐碧琼说，在办理破坏生态环境资源犯罪案件中，湖北各级西甲直播既关注普遍高发的污染环境、非法占用农用地等犯罪，又注重结合地方特点，确定侦查监督的重点领域。

　　十堰、恩施、宜昌林地众多，当地西甲直播就重点关注涉嫌盗伐林木、滥伐林木以及非法狩猎的违法犯罪行为;武汉、黄石、黄冈、襄阳等地工矿企业集中，非法采矿以及违反国家规定排放、倾倒有毒有害物质的违法犯罪行为较为高发，当地西甲直播就把监督的重点放在这些方面;而荆门等地水土资源丰富，西甲直播则把非法捕捞水产品以及破坏水土资源违法犯罪作为监督的重点。

　　为了提升办案效果，湖北省西甲直播不断完善机制，积极利用两法衔接平台拓宽侦查监督渠道。2013年11月，湖北省检察院会同湖北省高级法院、省公安厅、省环境保护厅联合下发了《关于加强协作配合依法打击环境违法犯罪行为的通知》。《通知》就打击环境违法犯罪工作，确定了工作重点，明确了西甲直播在侦查监督方面的职责，建立了案件移送审查报告制度、案件咨询制度与联席会议制度，并决定建立环境资源保护行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。

　　“目前，省级信息共享平台已完成初步搭建工作，许多市级信息平台已建成使用。”徐碧琼表示，“两法衔接”信息共享平台为西甲直播打击破坏环境资源犯罪拓宽了侦查监督知情渠道。

　　2013年1月至今，湖北各级西甲直播共受理移送起诉涉及破坏环境资源犯罪案件700余件1000余人，截至目前已起诉600余件900余人。全省西甲直播监督行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件247件305人，监督公安机关立案228件275人，批准逮捕此类案件98件109人，提起公诉106件114人。

　　福建生态司法添绿八闽河山

　　图为南靖县检察院检察官了解补植后林木情况。叶忠贤摄

　　本报讯(记者张仁平　通讯员周建山)站在福建南靖县田螺坑景区附近，一眼望去，五年前村民刘某在失火烧焦林地上补植的900多亩林木，如今已是满目青山。山风吹来，茫茫林海，绿波荡漾。

　　福建是南方重点林区，森林覆盖率持续保持全国首位。在林区，因失火引起的毁林案件时有发生。对森林失火犯罪，南靖县检察院做过调查，犯罪主体多为上了年纪的农村老人，在田间地头耕作进行野外用火时，引起火势蔓延周边林地。他们大多家境贫困，无力弥补因失火造成的经济损失，被判刑后，家庭雪上加霜，荒山依旧。

　　2009年初，南靖县检察院受理的刘某失火案，烧毁田螺坑附近山村林地951亩，其造成的经济损失达4.7万余元，对于一贫如洗的刘某来说，砸锅卖铁也赔不起。能不能让刘某在被烧林地上补种林木，并进行管护成活，以取得从宽处理?该院提出的这一建议，得到林业部门及林地和林木所有权人认同。随后，刘某与林权所有人签下补种林木协议。

　　除了南靖，在水土流失比较多的县，也在积极探索毁林案件生态司法修复机制，案件类型也从失火案，拓展到盗砍、滥伐林木等毁坏森林资源案。2010年3月，福建省检察院在南靖召开现场会，交流各地成功经验做法，补植复绿就此在全省推广。

　　几年来，该省西甲直播在办理补植复绿案件过程中，依照刑诉法、民诉法及森林法的有关规定，不断总结经验，加强制度建设，确保工作规范、有序开展。宁德市院、龙岩市院分别与法院、公安、林业部门就“补植复绿”及生态恢复补偿机制联合出台实施意见，柘荣、永安、仙游、永春等基层院明确补植复绿工作机制的适用范围、适用对象、适用条件、执行流程、监督措施、分工合作等，为补植复绿工作统一有效开展提供制度保证。

　　据统计，2009年以来，该省各级检察院共办理补植复绿案件1010件，补种树木136562亩，成活率87.5%。