大检察官推荐

【天津市西青区检察院】

充分发挥业务数据统计分析“晴雨表”功能

二级大检察官、天津市人民检察院检察长 宫鸣

大数据时代，如何运用好检察业务统计数据，是提升新时代检察工作管理体系和管理能力现代化的重要举措。2018年以来，天津市西青区检察院聚焦法律监督主责主业，以司法办案为中心，充分发挥业务数据统计分析“晴雨表”功能，以“常态化、类案型、综合性、指标式”为要求，加强业务分析研判和态势分析，推动各项检察业务工作取得新提升。

常态化分析研判为检察长、检委会业务决策提供依据。该院每月定期制作包含审结率、逮捕率、受理数、改变量刑定性等15组数据表格，全面反映检察业务工作情况，同时对办案程序、办案期限、羁押期限、案卡填写、流程操作中发现的问题进行梳理分析，每月形成分析报告和问题清单，及时反馈至各办案部门。对发现的可能启动立案监督、公益诉讼或司法救助程序的线索进行标注，通过部门联动切实提高司法规范化水平。

类案型分析研判助力社会治理。该院通过对案件走势等精准分析，预判“2018年相对不起诉数量激增”情况，出台《关于进一步规范相对不起诉工作的规定》，创新建立了“相对不起诉案件分级制度”，根据案件性质、犯罪情节、社会危害性等因素，将常见的不起诉案件分为三类，加强流程监控，进一步规范细化了权力运行，办案效率进一步提高。该院还开展全口径归集管理规范检察建议工作，对“提出、制作、发放、回访”各环节，实行案管部门“挂号”、检委会“会诊”、评查组“回访”全程跟踪管理，切实发挥了检察建议的监督作用，增强检察建议的刚性监督效果。

综合性分析研判为服务大局找准着力点。西青区检察院通过对近4年来办理的非法拘禁、聚众斗殴等可能触犯涉黑涉恶9个罪名案件进行综合分析，研究区域内涉黑涉恶案件的总体情况和发展趋势，及时报送区扫黑办，最大限度挤压黑恶势力滋生的空间和土壤。每年撰写《西青区刑事犯罪分析报告》，对全区刑事犯罪态势进行综合分析研判，总结出在经济发展、社会稳定、反腐肃贪等领域的发案特点和规律，并提出合理化意见建议，为上级机关和领导决策提供重要参考。

指标性分析研判促进精细化管理。该院提出核心数据与年度考核评价指标相结合的数据分析模式，结合年度考核指标设计核心数据表格和撰写核心数据分析，为干警绩效考核提供依据。在全面分析案件数量、结构、质量、效率、效果的基础上，参照上阶段主要业务数据，确定主要业务指标升降参数，为部署下一阶段工作提供科学依据。