污染整治与农民增收两不误

浙江庆元：公益诉讼助力破解地方发展难题

本报讯（记者范跃红 通讯员林亚鹏 陈金金）近日，浙江省庆元县检察院检察官来到举水乡月山村开展公益诉讼“回头看”，该村党支部书记吴亦健高兴地表示，当地茭白产业转产成功了，农民的收入也有了保证，溪水也干净了。

今年3月以来，庆元县域内贵南洋流域一带发生了一场“转产热”，原本年产值可观的1900亩茭白产业被全面叫停，取而代之的是辣椒、藜麦、水稻等作物。一个成熟的产业为何被“替换”？

茭白原是当地的明星产业。2010年，庆元县荷地镇、岭头乡、举水乡引进茭白种植，凭借得天独厚的生态环境优势，茭白产业不断发展扩大。但是，由于贵南洋流域的农户在种植茭白过程中，农药和肥料施用不当，导致种植区内水体一度富营养化，加上传统控水技术不当，污水从农田排向河流，汇入贵南洋流域。

贵南洋流域处于浙江省与福建省寿宁县等地的省际交接断面处，监测数据显示，当时水质达不到省际交界断面处要求的Ⅰ类标准。要断绝污染，茭白种植转产势在必行。

2019年下半年开始，庆元县检察院会同县环保局来到与贵南洋流域直接相关的岭头、举水两个乡镇走访调查，棘手的问题随即出现：茭白已成为庆元东部乡镇部分农民增收致富的产业，不允许种茭白，断了他们的经济来源；继续种茭白，水质污染问题如何解决？

经认真讨论研究，今年3月，庆元县检察院启动行政公益诉讼诉前程序，依法与贵南洋流域的岭头乡、举水乡政府有关负责人开展磋商会谈，建议乡政府依法履职，出台政策，通过流转土地、专家指导等方式鼓励农民因地制宜换种高山蔬菜，保证农民经济效益，原茭白种植土地则进行环保处理，确保“零污染”。

为继续擦亮“中国生态环境第一县”的招牌，庆元县政府全面叫停了贵南洋流域一带岭头、举水两个乡镇的茭白产业，同时下拨1092万元生态修复基金。其中，400万元用于举水乡向农户转移支付的田租；另外692万元投向岭头乡，用于对田块集中区域的堰坝、灌溉系统、滤池等的建设。

同时，乡政府积极协调村民开展土地流转工作，所流转土地统一招商引资，在符合相关政策的前提下进行合理开发利用，预备建设大棚种植蔬果、中药、食用菌、花卉等。

目前，影响贵南洋流域水质的区域已全面停止茭白种植。举水乡和岭头乡已完成1900余亩土地的流转工作，并通过引入全国500强企业、建设中药材林下基地等方式，增加村民收入，发展绿色农业。

“无论什么时候检测，贵南洋流域水质都是Ⅰ类标准。”日前，吴亦健拍着胸脯向检察官作出这样的承诺。