扫黑除恶专项斗争开展以来，截至今年11月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件81366起，处理97802人，其中厅级干部315人、处级干部4913人。扫黑除恶专项斗争已成为推动全面从严治党向基层延伸的重要战场。

“打伞破网”效力彰显

黑恶势力长期盘踞一方，大多与“保护伞”深度勾连，彻底查办阻力重重。专项斗争以来，各级纪检监察机关和政法机关将“打伞破网”与扫黑除恶一体推进。

——冲破阻力。在破案攻坚中，各地坚持“扫黑”“打伞”协同推进，突破黑恶势力最后防线。内蒙古通辽易连峰涉黑组织，长期在当地开设赌场、组织卖淫，公安机关多次立案侦查后不了了之。2019年10月，通辽市委原书记傅铁钢等“保护伞”被查处后，才被一网打尽。专项斗争以来，全国共打掉涉黑组织3584个，其中2869个同步挖出“保护伞”，占比80.1%。

——整肃队伍。各级政法机关坚持刀刃向内，协同纪检监察机关全面查处执法司法领域“保护伞”问题。截至11月底，全国共立案查处政法系统涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题38575人，占查处总数的39.4%。江西、湖北先后查处充当“保护伞”的县级公安局局长40人，占现任总数的六分之一，清除了一批“害群之马”。

——顺应民心。黑龙江于文波涉黑组织非法垄断哈尔滨市呼兰区供热、住建等市政项目，在冬季强行中断供热，严重破坏当地经济社会秩序。该案依纪依法查处涉黑腐败和“保护伞”问题191人，带动相关行业领域乱象得到有力整顿。目前供热准时温足，物价平稳，当地群众纷纷点赞。

——净化生态。随着“保护伞”被查处，全面从严治党的责任链条压得更加紧实，政治生态、社会生态得到有效净化。湖北恩施严金涉黑组织在当地横行霸道，实施故意伤害等犯罪数十起，为逃避打击，拉拢62名公职人员为其提供非法庇护，群众告状无门。该组织被打掉以后，恩施州委深入开展以案为戒警示教育，26名公职人员主动说明违纪问题。

打准“七寸”破解难题

黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期未受到有效打击，与“保护伞”的庇护有着极大关系。“扫黑”如何“破伞”，三年来，专项斗争以扎扎实实的成效给出了答案。

以“一案三查”破解发现难。既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任。在扫黑除恶专项斗争中普遍开展的“一案三查”，成为有效“破伞”的关键制度性安排。三年来，全国公安机关共向纪检监察机关移送涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索71494条，为“打伞破网”提供靶向指引。

以“协同办案”破解查处难。各地纪检监察、政法机关建立协同办案机制，通过联合调查、“双专班”办案等方式，推动扫黑除恶与“打伞破网”同频共振。湖南在办理尚同军涉黑案中，湖南省纪委监委、湖南省委政法委联合包案督办，组建工作专班协同作战，湘西州委政法委原书记等89名存在涉黑腐败问题和充当“保护伞”的公职人员被依纪依法查处。

以“杀回马枪”破解打透难。涉黑涉恶“保护伞”“关系网”往往盘根错节，有的为蒙混过关，甚至推出“小喽啰”顶包替罪。对此，中央纪委国家监委推动各地全面回溯核查“有黑无伞”“大黑小伞”案件，对进展缓慢或草率结案的逐案筛查、深挖彻查。四川饶拾元涉黑案审结后，群众仍然举报，四川省扫黑办会同四川省纪委监委组织深入评查，回溯深挖出珙县公安局原局长、政委等8名公职人员充当“保护伞”惩处不到位问题，推动案件查深查透。

防范“黑”“伞”勾结 强化固本培元

三年来，各地坚持标本兼治，深化以案促改，针对案件暴露的共性问题，推动重点领域监督机制改革和制度建设，不断以专项斗争推动全面从严治党向基层延伸。

强化日常监督——

紧盯黑恶犯罪易发、治理乱象较多的重点行业领域，发挥好“三书一函”等作用，推动完善制度、堵塞漏洞。对群众举报的涉黑涉恶线索可能涉及“保护伞”苗头问题的，实行提级核查，做到早发现、早警示、早纠正、早处理。

强化干部交流——

前期查处的“保护伞”案件，主要集中在一些实权部门、实权岗位。各地紧盯权力运行重点环节，强化对权力运行的制约和监督，严格落实中央关于领导干部交流工作的规定，既加大一把手交流力度，也加强重点单位班子成员、关键岗位领导干部交流。

强化警示教育——

各地以涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件为反面典型开展警示教育，使各级干部特别是领导干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线；深入开展政法队伍教育整顿，教育引导广大干部以案为鉴，主动查摆问题、扎实抓好整改，增强自身“免疫力”。

（新华社记者熊丰）