谨防窨井伤人 精准保护未成年被害人 护航个人信息安全

广东：扎实推进为群众办实事项目462个

广州开展“无障碍环境建设公益诉讼”专项监督，深圳建立“被侵害未成年人精准保护深圳标准”，江门设立民营企业法律服务“绿色通道”，惠州开展个人信息保护行政公益诉讼专项行动……日前，记者从广东省检察院获悉，自第一批政法队伍教育整顿开展以来，广东省西甲直播始终坚守为民初心，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，截至目前共建章立制2674件，部署推进“我为群众办实事”实践活动项目462个。

督促整改“组合拳”封住窨井“伤人的嘴”

“我们家旁边路面的井盖坏了很久没人修，听说你们能管……”去年底，广州市黄埔区检察院接到群众反映，有部分地段井盖设施出现破损、塌陷、缺失等问题，存在严重安全隐患。

针对这一情况，黄埔区检察院立即成立窨井盖公益诉讼专项监督工作小组，对全区情况进行摸排，从相关部门调取市民关于窨井盖问题投诉工单793件，并逐一进行核实。据了解，黄埔区作为全国首个区级“三旧”改造改革创新试点，道路窨井盖逐日递增，截至2020年12月31日，全区窨井盖数量已达27万余处。

为了彻底消除人民群众的忧心顾虑，黄埔区检察院引入“检察公益诉讼观察员+人民监督员”听证模式，通过公开听证形成共识，凝聚合力。同时，积极与当地媒体沟通对接，尝试在检察公益诉讼工作中引入“媒体智库”，广泛借助“媒界”力量收集社情民意，共同为相关部门建言献策。

据介绍，今年上半年，该区共排查出问题井盖设施1850处，并全部整改到位。同时，相关部门还对800个点位窨井盖进行智能化改造，上线窨井盖问题反映“随手拍”小程序，真正实现了城区窨井盖全方位实时监控。

一系列的“组合拳”彻底封住了窨井“伤人的嘴”，为老百姓切切实实解决了脚下的“顾虑”。记者从广东省检察院了解到，近年来，该省西甲直播严格落实西甲直播“四号检察建议”，对全省2万余条窨井盖关联线索进行逐一排查，办理涉窨井盖刑事案件10件12人，制发检察建议62份，与相关管理单位座谈、专项调研182次，开展专项行动113次，直接督促更换井盖、安装防坠网1.6万余个，安装智能井盖2492个。此外，该院还以此延伸开展无障碍设施专项监督，整改盲道问题434处，修复盲道和人行道高差降坡面积共1682平方米。

帮助被侵害未成年人走出阴霾

如何对刑事案件中被侵害未成年人实施精准保护，是深圳市检察院在开展“我为群众办实事”实践活动中探索的一个新课题。

早在2019年，深圳市检察院就探索建立了“涉罪未成年人精准帮教深圳标准”，搭建起覆盖全市的智慧未检精准帮教云服务移动工作平台。去年9月，一起性侵女童案再次拨动了检察官们的心弦，让他们将目光聚焦在了“精准保护”被害人上。

在这起案件中，被侵害女童年仅13岁，在2年间多次被犯罪嫌疑人性侵。一边是需要收集证据惩治犯罪，另一边却又意味着要让被害人重新回忆被侵害过程。为此，办案检察官一方面采取一站式保护取证，通过一次笔录将证据固定，另一方面，积极对被侵害人开展心理疏导、危机干预、创伤疗愈、自我保护提升等多方位精准保护工作，帮助她修复创伤。

这起案件的办理过程让检察官们认识到，在办理性侵未成年人案件中，要有“润物无声”的司法保护温度。随后，他们对近年来50多件个案进行总结摸索，在原有涉罪未成年人精准帮教规范性标准的基础上，制定出2.5万字、171条的“被性侵未成年人精准保护深圳标准”。今年上半年，该套标准初步试行。

“性侵未成年人案件的审理终结并不是终点，只有帮助被侵害儿童真正走出心理阴霾，重见阳光，我们才能够真正放心结案。”深圳市检察院第三检察部主任何勋表示。

为个人信息安全加装“放心锁”

前不久，一起“戴着头盔去看房”的视频引起社会关注，某房企售楼部在未向消费者告知的情况下，使用人脸信息识别技术收集消费者人脸信息。一时间，公民个人信息保护相关话题冲上热搜，“谁来管？怎么管？”引起惠州市广大市民的担忧。接到群众反映后，惠州市检察院立即对本市7个在售楼盘进行重点核查，并向17个单位发出行政公益诉讼诉前检察建议。

但是，由于当前法律对人脸识别系统的使用和监管不明确，个人信息保护法草案仍处于审议阶段，相关问题应当如何监管？谁来牵头？行政监管的边界在哪儿？种种问题尚不明确，使得整改落实工作一度停滞不前。

据办案检察官钟秀婷介绍，为了让群众安心“摘下头盔”，破解相关部门的“履职之困”，他们经过反复摸查，走访调研，座谈商讨，最终将破解之法锁定在了检察公开听证上。

惠州市检察院专门邀请具有相关专业知识背景的人大代表、政协委员和人民监督员作为听证员，并请来市住建、市场监管、公安、政数局、消委会和房协等多个单位共同参会，为相关部门厘清职责边界，明确发力点，统一规范全市房地产销售信息（人脸生物信息）采集管理。

截至今年5月，惠州市共联合排查在售项目651家次，删除非法采集信息近10万条，向经营者、消费者进行宣传教育和维权引导2000多人次，涉案售楼处全部按要求整改完毕。

无独有偶，今年2月，江门市江海区7个住宅小区物管公司在未向行政主管部门申请并审核验收的情况下，擅自安装并投入使用“人脸信息识别”门禁系统，涉嫌侵害不特定多数人的个人信息安全。3月2日，江海区检察院以行政公益诉讼立案调查，采用“公开听证+检察建议”的方式督促行政机关依法履职，推动建立监管协作机制，保护业主个人信息安全。

大数据时代，身份信息泄露不仅会使个人受到侵害，更会成为滋生犯罪的温床。记者从广东省检察院第八检察部了解到，今年以来，该省西甲直播应群众所需，大力推进个人信息保护领域检察公益诉讼工作，办理了多起侵害个人信息安全案例，切实为公民个人信息安全加装一把“放心锁”。

（本报记者韦磊 通讯员梁诚）