浙江省龙游县检察院代检察长徐云涛

基层治理是国家治理的基石。在中国共产党成立100周年、党绝对领导下的人民检察制度创立90周年之际，2021年，中共中央印发《关于加强新时代西甲直播法律监督工作的意见》，要求西甲直播紧紧围绕宪法定位,聚焦主责主业,充分发挥法律监督职能作用，做到敢于监督、善于监督。西甲直播要想更加充分发挥法律监督职能作用，应将检察融入基层治理模块，在服务推动治理体系和治理能力建设的同时，推动法律监督工作实现“党委政府有感知度、法治同行有认同感、人民群众有获得感”。

融入基层治理，实现涉法涉诉流转交办一体化

浙江省龙游县检察院融入当地“县乡一体、条抓块统”的基层治理模式，依托检察制度优势，将法治力量融入基层治理。运用检调对接、刑事和解等手段，把不捕、不诉和从轻从宽提出精准量刑建议作为重要前提，减少诉讼增量，妥善处置矛盾纠纷，做到矛盾不上交、不升级。如我院在办理一起因劳资纠纷发生争执，双方均构成故意伤害的案件时，积极促成调解，依法对3名务工人员作出相对不起诉处理。另外，我院依托公正司法引领法治意识，将法治力量向矛盾疏导用力。运用行政争议实质性化解等手段，依据“应听证尽听证”原则，规范裁量权行使，着力破解行政诉讼“程序空转”等突出问题，减少群众诉累，促进案结事了政和。

在此基础上，我院依托基层治理工作站，全方位融合法治力量。借助“六进六联”、未来社区等平台进行社会治安风险评估、重点人员预警、敏感节点预测预警等，实现涉法涉诉案件流转交办一体化、限期反馈及时化，协助办理诉前和解，排查矛盾隐患200余条，把矛盾消灭在萌芽阶段。

融入县域智慧治理平台，研发“吹哨人”强制报告应用

推动治理体系和治理能力现代化，应提高数字化改革的把握能力、引领能力、驾驭能力，构建高效协同的工作格局，提高县域治理科学化、精准化和协同化水平。我院将检察融入县域智慧治理中心平台，嵌入交通肇事、民事纠纷、文明管理等业务数据需求项，建立前端发起、问题上报、分派交办、办结反馈的闭环流程，通过智能处理，实现与当地大数据和特色平台“龙游通”的深度融合。

今年9月，我院自主研发“吹哨人”未成年人权益受损强制报告应用，准确抓取涉未成年人信息9000余条，摸排性侵线索4条。该应用通过浙江省一体化数字资源系统，综合就医、住宿、治安处罚案件、民事案件等14项数据，建成未成年人信息自动检索大数据池，与卫健等部门实现数据互联，通过立体筛选侵害未成年人的信息，智能收集人物、地区画像等相关证据，智能筛查1起未成年人方某某被亲生父亲遗弃线索，运用刑事处置、民事支持起诉等职能协同办理本地首个民事支持起诉案件，妥善解决方某某监护和安置问题，打造高效闭环融合式数字监督场景。

借助网格化管理模式，打通服务基层“最后一公里”

借助基层治理队伍，运用“1+X”部门联合模式，通过“部门吹哨、检察报到”联动处置，联合县公安局、县林水局、县市监局、县综合执法局等单位，梳理制定法治事项清单，配置联合文件和实施方案10余份，出台定期协同会商、重大案件联动、日常巡查、同步介入、监督支持等“五项制度”，对普遍性突出性问题，提前介入、联合开展6起专项行动，推动保健品、农药包装废弃物等民生类问题隐患排除。

借助网格化管理模式，将公益损害与诉讼违法线索、因案致贫司法救助线索的上报及协助核查等纳入“基层治理四平台”网格工作事项，利用网格员“代跑代办”机制，打通服务基层的“最后一公里”。如我院通过平台筛查发现张某某因案致贫线索，得知其独子因一起交通肇事案死亡，因犯罪嫌疑人逃匿未获任何赔偿，其依然将儿子遗体器官无偿捐献。为此，我院联合司法、民政、工会、人社等部门运用多种救助措施，帮助其申请法律援助提起民事诉讼争取权益，为其提供切实、精准的多元救助，取得良好的社会效果，此案被检察日报新媒体平台、正义网等制作成漫画发布，多家媒体相继转载。

（文稿统筹：高文雯）