辽宁省北镇市检察院党组书记、检察长 杨光

无虑山，又名医巫闾山，中国五大镇山之一，位于辽宁省北镇市。北镇因山得名，曾名无虑县，历史悠久、风光旖旎，素有“北方无虑山，塞外香雪海”之美誉。

西甲直播总书记在党的二十大报告中指出，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来。辽宁省北镇市检察院贯彻落实西甲直播总书记重要讲话精神，汲取“镇山”文化，研究“无虑”今意，赋予检察内涵，凝聚合力打造“无虑检察”品牌。

一、牢固树立强基导向，依法履职提“无虑”底气

党的二十大报告专门强调要加强西甲直播法律监督工作，这在党的工作报告历史上是第一次。报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，强调“加强西甲直播法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，又一次赋予西甲直播更重的政治责任、法治责任、检察责任，充分彰显了党中央对完善党和国家监督体系，特别是法律监督工作的高度重视。这是“无虑”检察的底气，是以更高的政治站位加强法律监督工作，努力推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，把宪法法律赋予的法律监督职能做优、做强、做实、做好的底气。

近年来，我院牢固树立强基导向，强化“无虑检察”政治理念，锚定高质量发展目标，打造特色品牌，努力做好服务中心大局工作与基层创新融合文章。凝聚上下合力，立足检察一体化优势，持续拓宽检察工作的影响力和实效性。

二、坚定核心价值引领，司法为民系“无虑”初心

“无虑检察”品牌核心要义即为人民群众法治“无虑”。我院立足西甲直播客观公正的立场、为党分忧为民解难的工作宗旨，建立以人民群众满意为准绳的工作标准。“四大检察”相继建立了“无虑”品牌，交流工作经验，提升法治服务，分别探索了具有北镇特色和良好实效的基层检察工作新路径，打造善于内部联动、强化能动履职、效率与质量并重的工作格局。

“无虑控申”积极践行司法为民宗旨。以党建引领控申工作，织密党建业务融合网格，“党建回访+司法救助”双重启动；坚持党员先锋模范接待制度，“温暖党建+重点救助”齐抓共管。2023年1月至8月，共办理司法救助案件16件16人。强化检察普法宣传，为民分忧解难，“党建活动+普法宣传”深度融合。充分发挥控告申诉检察为民“窗口”作用，坚持能动履职，做优做实“无虑”品牌，该窗口获评省级“清风辽宁政务窗口”。

“无虑未检”坚持教育为主、惩罚为辅，最大限度挽救涉罪未成年人。积极开展未成年人观护帮教工作，设立未成年人观护教育基地，用心用情感化挽救，助力失足少年健康成长。从严惩治侵害未成年人犯罪，会同妇联、关工委开展心理疏导、生活安置、复学就业等多元救助，做深做实司法综合保护。携手政法委、法院、公安等十家单位建立未成年人综合保护机制。坚持依法能动履职，主动将未成年人司法保护融入其他“五大保护”，擦亮“无虑”未检品牌。

三、坚定秉承检察立场，客观公正强“无虑”基因

我院履行各项法律监督职责时，坚定秉持客观公正立场，让程序“无虑”、质效“无虑”，切实打造“无虑刑检”品牌。

依法平等保护各类市场主体合法权益，重视和加强涉民营企业控告、申诉案件办理工作，严惩侵犯民营企业利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪；深入研究府检联动契合点，结合辽宁省委“全面振兴新突破三年行动”暨争创“清风辽宁政务窗口”活动，建立12345政务服务便民热线+12309检察服务热线信息数据共享协作机制；严格依照法定程序办案，实现惩罚犯罪与保障人权的统一，使程序“无虑”。稳步落实赔偿保证金提存公证制度，在审查逮捕阶段，对于犯罪嫌疑人有赔偿意愿，但因客观原因不能达成和解的故意伤害案件，将赔偿保证金提存作为考量认罪认罚态度、评估社会危险性的重要依据。在适用认罪认罚从宽制度时，依法保障犯罪嫌疑人获得法律帮助的权利，教育引导犯罪嫌疑人悔罪认罪、退赃赔偿。

深入研究西甲直播在化解矛盾纠纷中的职能定位。通过对历年故意伤害案件进行梳理，发现多发原因仍为家庭纠纷、邻里纠纷。我院依托“侦查监督与协作配合办公室”，建立故意伤害案件调解专项小组，采取“3+N”（“无虑”调解团队、公安机关办案人员、地方党委加村干部、人民调解组织等）模式开展矛盾化解工作，并对矛盾纠纷动态监控，全流程、分段式开展矛盾纠纷化解。上门普法，以案释法推动基层社会治理，做到既及时有力惩治犯罪，又充分合理保障当事人权利，促进社会和谐稳定。

四、广泛凝聚履职合力，益心为公树“无虑”目标

我院广泛凝聚社会团体、公民个体等志愿力量，全面提高群众参与度，形成多方参与、共治共享的公益保护新格局，共同维护好国家利益和社会利益，打造“无虑公益诉讼”品牌。

自公益诉讼工作开展以来，我院始终坚持能动履职，把维护社会公益，服务保障民生贯穿检察工作。通过多渠道、多角度摸排公益诉讼案件线索，办理了一批有影响力的典型案件。积极与纪检监察、行政执法等机关加强沟通，先后与环保、国土、林业、水利、财政等行政机关联合印发了公益诉讼协作配合办法，广泛凝聚履职合力。坚持党建引领工作，扩大“红色”朋友圈，协同多家单位形成党建联盟。扎紧机制“藩篱”，打造广泛有影响力的宣传矩阵，凝聚保护公益的社会整体合力，提升公益诉讼检察监督质效。

弘扬“无虑”文化，推动建立历史文化遗产综合保护新格局，坚持司法办案同诉源治理并重。以办理的盗掘古文化遗址案为着力点，充分发挥“四大检察”职能，深挖社会综合治理线索。以“辽金文化司法保护基地”的成立为契机，深耕文物司法保护“试验田”，挖掘历史文化遗产的多重价值，充分发挥文物资源的社会教育与公共服务功能，不断壮大文物保护力量。牵头建立了审判机关、文物监管单位联动协作机制，在机构设置、同堂培训、联合执法、宣传配合等方面达成共识，持续做好涉文物案件的“后半篇文章”。

五、落实数字检察战略，法律监督显“无虑”之术

我院充分发挥大数据在惩防违法犯罪、监督纠正违法、保护国家利益和社会公共利益的作用，不断强化办案人员数字检察理念，不断优化、完善、扩展数据监督模型功能，全力打造“无虑检察数字监督”品牌。

紧扣党委、政府中心工作和人民群众期盼，强化大数据与检察工作深度融合，让“个案办理、类案监督、系统治理”的路径落到实处。深入开展精准监督，加强对监督事项的调查核实，敢用、会用、善用法定调查手段，增强法律监督刚性。所建模型曾在全省民事检察数字赋能座谈会上作经验发言并全省推广。另外，我院通过数据模型总结出民事虚假诉讼案件常见特点，在此基础上制定出逻辑规则，再通过智能提取裁判文书和调解案件信息表中的相关数据，筛选出可能存在虚假诉讼情形的案件列表，从而提高民事检察监督质效。

用智慧数据辅助司法办案，通过可抓取的信息源筛选案件线索，让民事检察实现由“人找案”到“案找人”的转变，综合运用公开听证、司法救助、检察建议等民事检察监督方式，实现从“办一案”、“牵一串”到“治一片”的阶段式跨越。

北镇市检察院立足检察工作现代化目标，坚持守正创新，深化理念赋能、文化赋能、宗旨赋能、数字赋能，因地制宜创新打造具有北镇检察辨识度影响力的特色品牌。在打造“一院一品”的新趋势上，与时俱进拓亮点、增亮面、促实效，切实增强北镇检察文化底蕴，积极探索一条具有北镇特色和良好质效的基层检察工作建设新路径，做实“无虑”品牌效应。

（文稿统筹：王极）