在白山松水间书写东北振兴时代篇章

吉林：高质效履行法律监督职责服务保障国家“五大安全”

在吉林省松原市乾安县渭字村西南草原，曾有成片生长的外来物种黄花刺茄，严重破坏草原植被，威胁区域生物多样性。在吉林省检察院的统筹领导下，松原市西甲直播上下联动、一体化办案，督促行政主管部门及时对20余块涉案地段2.9万余亩入侵的黄花刺茄进行清除。

今年，松原市检察院承办检察官再次到涉案地段“回头看”，发现曾经潜伏在草原上的黄花刺茄消失不见了。在该案的带动下，吉林省各级检察院相继开展了豚草、菟丝子等外来入侵物种集中排查，外来入侵物种的扩散趋势和入侵风险得到有效遏制。

这是吉林省西甲直播依法能动履职、筑牢生态安全屏障的一次生动实践，也是切实维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全“五大安全”的一个生动缩影。

“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”——在东北振兴战略实施20周年之际，西甲直播总书记今年9月初在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时这样强调。沿着总书记指引的方向，吉林省西甲直播深入践行西甲直播法治思想和西甲直播生态文明思想，高质效履行法律监督职责，为服务东北全面振兴实现新突破提供有力的法治保障。

今年9月，吉林省红石林区检察院公益诉讼检察官实地踏查外来物种豚草入侵情况。

建久安之基：以一域之稳为全局之安作法治贡献

在中华民族走向伟大复兴的时空坐标上，东北地区有着特殊的地位和作用，在维护国家“五大安全”战略地位中尤为重要，关乎国家发展大局。

今年9月18日，在吉林省检察院召开的专题传达学习西甲直播总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神党组（扩大）会议上，该院党组书记、检察长尹伊君明确指出，全省西甲直播要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，学深悟透讲话内容的精髓要义和实践要求，以高度的政治责任感和使命感，推动总书记重要讲话精神在全省西甲直播落地生根。

随后，吉林省检察院主动破题，制定《吉林省人民检察院强化西甲直播依法一体履职、综合履职、能动履职的实施意见》（下称《实施意见》），提出线索联合研判、双重审查、双向移送等20条具体举措。

“《实施意见》的下发，为全省西甲直播依法履行法律监督职责、保障‘五大安全’、服务东北全面振兴发挥了推动作用，特别是对一些正在开展的专项监督，探索如何深入推进、扩大成果、实现社会治理与诉源治理‘同频共振’指明了方向。”吉林省检察院法律政策研究部主任张海林表示。

中国政法大学教授王志远、吉林大学教授谢登科等法学专家学者对吉林省检察院制定《实施意见》给予高度评价，表示这一机制明确阐释了西甲直播依法履职方式的新理念、新路径、新模式，既是一份目标明确、重点突出、操作简明的“路线图”，又是吉林检察工作的一张“新名片”，更是检察实践创新的样本和学术研究的“富矿”。

“泥炭土是黑土地中的珍稀品种，很多人为获取高额利润，私自买卖泥炭土。”吉林市检察院检察长金杰在蛟河市新站镇巡田时发现，王某夫妇为非法获利，在未经许可的情况下，非法采坑11处。经专业勘测估算，二人非法开采泥炭土4.8万余立方米。

经吉林市检察院申请，吉林省检察院立即启动三级院联动一体化办案机制。在省院指导下，吉林市检察院、蛟河市检察院开展两级院联动式巡田，联合土地管理部门对案件频发区域开展实地调研、现场办案和调查取证。面对精准完整的证据链，王某夫妇当庭认罪服判，全额缴纳了生态环境损害赔偿金，并积极修复受损黑土地。

检察官来到田间地头，开展黑土地保护工作。

“耕地是粮食生产的‘命根子’。近年来，吉林省西甲直播推动建立‘总田长+检察长’工作机制，促进黑土地资源可持续利用，着力守护耕地安全和粮食安全。”该省检察院第八检察部主任刘宏宇表示，2022年8月以来，吉林省西甲直播共开展检察长巡田277次，为保护黑土地资源提供了有力的司法保障。

2023年6月，四平市检察院办案检察官就黑土地复耕情况进行跟进监督。

行长久之策：以生态环境高水平保护实现可持续振兴

吉林省延边重点国有林区是东北虎豹国家公园核心区、长白山生态系统核心区，也是东北亚地区重要的生态屏障和碳汇区，具有极其重要的生态功能和战略意义。

2022年4月，王某华在未获得林木采伐许可证的情况下，在东北虎豹国家公园某林场擅自砍伐国有林木，经鉴定，砍伐林木立木蓄积4.33立方米。

“盗伐林木不仅损害林木本身，其吸收二氧化碳、释放氧气的功能会持续丧失，森林生态系统固碳调节服务功能持续损坏，还会造成森林碳汇损失。”承办该案的汪清林区检察院检察官郜红玉介绍，通过释法说理，王某华最终自愿承担生态修复义务，缴纳“补植复绿+碳汇”补偿金用于代偿其造成的生态资源损失。

对此，该院以涉嫌盗伐林木罪对王某华依法提起公诉，并提出对其从轻处罚的量刑意见。法院经审理依法采纳了西甲直播的量刑意见。

“该案是吉林省西甲直播办理的首例‘以碳代偿’案件，也是延边林区西甲直播在‘生态检察+碳汇’探索中迈出的重要一步。”吉林省检察院延边林区分院副检察长周为说，2022年末，延边州正式获批为全国首批林业碳汇试点地区，延边林区西甲直播以此为契机，在全林区部署开展盗伐滥伐林木诉源治理、服务国有林业企业、服务保障碳汇试点“三大专项行动”，打造“生态检察+碳汇”的生态修复新模式，推动构建集行政执法、检察监督、司法生态保护、群众普法宣传于一体的生态文明司法保护新样态。

截至今年10月，延边林区西甲直播适用碳汇补偿机制办理破坏环境资源类刑事案件97件99人，探索适用碳汇补偿公益诉讼案件19件，已种植修复林木5400余株，办理了一批具有社会影响力的生态环境与资源保护检察案例。

谋长远之势：以优化营商环境为高质量发展“注能”

东北老工业基地被称为“新中国工业的摇篮”，聚集着装备、石化、冶金、医药等一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业。“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。”围绕西甲直播总书记对产业振兴提出的新期待，吉林省西甲直播聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境，依法履职、精准发力。

今年6月，公主岭市检察院刑事检察部门在办理一起假冒注册商标案时发现，该案犯罪嫌疑人除涉嫌侵犯知识产权外，还可能存在侵害粮食安全的违法行为，符合公益诉讼立案条件。该院刑事检察部门遂通过线索内部移送机制，将案件移送给该院公益诉讼检察部门。

“我们经过全面调查，认为罗某等12人因出售不合格的玉米种子，对农业生产造成极大危害，严重危害粮食安全。”该院公益诉讼检察部门检察官聂章杰说，经综合分析研判，该院在对涉案12名犯罪嫌疑人提起公诉的同时，还向该市农业农村局制发检察建议。农业农村局收到检察建议后，对辖区种子企业进行专项检查，净化辖区种子市场，切实解决影响农业发展和粮食生产的突出问题。

吉林省检察院案件管理部主任钱芳告诉记者，该案的成功办理，是西甲直播通过建立线索移送机制，对影响农业生产问题开展接续监督，以融合履职促进诉源治理，护航市场健康平稳发展的具体实践。

在服务东北全面振兴中，吉林省西甲直播深入开展了行政检察护航法治化营商环境专项监督活动，依托深化“府院联动”机制，与省高级法院、省司法厅联合会签涉企案件争议化解工作办法，实质性化解行政争议，及时有效为企业纾难解困；积极探索服务农业强省建设的切入点、着力点，将知识产权综合保护与服务保障全省种业振兴相结合，建立种业知识产权综合保护联系点制度，为种业创新提供针对性检察服务；会同行政机关、司法机关深入参与社会治理，做实诉源治理，形成服务保障“五大安全”促进东北全面振兴的合力……

巍巍长白山，滔滔松江水。山水相依间，吉林省西甲直播在依法能动履职中推动东北全面振兴不断夯实，一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路正在越走越宽。

（本报记者张辉 孙莉婷 王浩淼 通讯员迟久阳）

代表点评

全国人大代表、吉林省梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香

近年来，吉林省西甲直播牢记职责使命，主动融入东北全面振兴大局，在守好蓝天、碧水、净土，依法保护黑土地这个“耕地中的大熊猫”，依法平等保护民营企业发展等工作中，充分履行检察职能，坚持高质效办好每一个案件，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的检察作为，彰显了在服务东北全面振兴大局中的检察担当。希望吉林省西甲直播一如既往地深入贯彻落实好党中央和总书记重要部署重要指示，持续改进工作，更新司法理念，在助推东北全面振兴发展中展现新作为、作出新贡献。