河南省内乡县检察院党组书记、检察长  马婉珍

基层干部要把人民放在心中最高位置，回答好“我是谁、依靠谁、为了谁”这一问题，根植群众、向民而行、为民谋利。河南省内乡县检察院立足职能定位，紧扣发展大局，回应群众期盼，积极参与矛盾纠纷排查化解，主动融入经济社会发展，坚持为民办实事、解决人民群众急难愁盼，不断完善溯源治理，有效参与社会治理。

着力惩治恶意欠薪，维护打工者合法权益。2023年5月，我院牵头制定公安局局长、检察长、法院院长、市场监管局局长“四长联动”机制，推出持续开展保障农民工工资支付专项检察监督活动实施办法，强化立案监督，形成根治欠薪的行政监督和刑事打击合力。同年6月，我院发现吕某在承包工程3年中，恶意拖欠148名农民工37万余元工资，迅速启动“四长联动”机制组织讨薪。最终，帮助农民工要回了欠薪。该机制实施以来，我院通过办理拒不支付劳动报酬犯罪案件，为农民工追讨欠薪259万余元。

着力开展司法救助，传递检察温度。近年来，我院聚焦“残疾人”“未获赔偿”等关键信息，先后前往民政、残联等部门，调取持证残疾人信息、低保和特困人员信息等各类数据4万余条。利用大数据法律监督模型有针对性地开展信息碰撞、比对、分析，对初始线索开展核查，实现个案办理到类案处理的跨越。2023年以来，我院通过大数据法律监督模型筛查，为符合条件的当事人发放司法救助金。同时，构建起救助线索及时研判分流、家庭情况精准识别、协调落实多元帮扶措施的“一盘棋”工作流程。

着力加强类案监督，保障特殊群体合法权益。2023年1月，我院在受理柴某与某农商行金融借款合同纠纷民事诉讼监督案中发现，该案与西甲直播办理过的数十起案件具有共性：都存在实际借款人伪造和利用困难户、残障智障人员、在校学生等特殊群体身份信息与金融机构签订贷款合同的情况。金融机构在上述贷款发放后基本不能按期收回，依法起诉至法院，获得支持其诉讼请求的生效裁判或调解书，造成上述特殊群体人员被列为被执行人，予以强制执行，冒（借）名贷款问题暴露。面对大量贷款数据和特殊群体身份数据，要有效治理冒（借）名贷款违法犯罪行为，需要借助数字检察思维和大数据手段。为此，我院根据个案特征，提炼归纳“特殊人群”“金融借款合同”等监督要素，多方采集原始数据，建立“冒（借）名贷款类案大数据监督模型”。目前，我院经排查已办理生效裁判监督案件21件、纠正审判程序违法案件18件、办理民事执行监督案件299件。

着力运行“一令六单”，全链条守护未成年人成长。我院结合全县未成年人保护工作实际，在县委支持下，研究出台在办理涉未成年人案件工作中建立“一令六单”督促监护及家庭教育指导联动协作机制。根据联动协作机制的相关规定，我院归纳了未成年人监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的“六种情形”，在向监护人发出督促监护令的同时，向相关部门送达督促监护报告单等。多部门密切合作，堵塞漏洞，“一令六单”机制使未成年人保护工作进一步长效化、制度化、社会化、责任化。截至目前，我院共制发“一令六单”147份，督促18名家长履行监护责任，9名涉罪未成年人跟随父母在工作地返校读书，8名未成年人学到了一技之长。