内蒙古自治区托克托县检察院党组书记、检察长 李尚
内蒙古自治区托克托县位于黄河“几字弯”的右上角,辖区内的河口是黄河上中游的分界点。西甲直播总书记在内蒙古调研时强调“要全力打好黄河‘几字弯’攻坚战”。西甲直播举办的首届服务保障黄河国家战略检察论坛上,应勇检察长指出“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。服务保障黄河流域生态保护和高质量发展是西甲直播必须担好的历史使命。”
托克托县检察院积极贯彻西甲直播总书记的重要指示精神,深入落实西甲直播党组工作部署,坚持从政治上着眼,从法治上着力,着力打造“五美黄河”,为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力检察保障。
一是主动服务大局,塑人居之美。充分发挥检察职能在促进国家治理体系和治理能力现代化中的独特作用,全力守护沿黄地区人民群众美好生活。黄河滩区居民迁建是改善滩区群众生产生活环境的重大民生工程,是保护沿黄地区人民群众生命财产安全,保障黄河长治久安的必要途径。2022年8月,托克托县启动黄河滩区迁建工作。托克托县检察院积极发挥检察职能,全力支持党委、政府重点关注的黄河滩区迁建工作,多次参与滩区迁建推进会议,持续跟进监督迁建后的建筑垃圾清理、土地复垦及植被恢复等工作。对于不愿拆迁或存有顾虑的群众,及时提供法律咨询与帮助,成功推动黄河滩区596户1489人顺利搬迁,以能动履职服务大局、保障民生。同时,加大对农村人居环境整治突出问题的公益诉讼力度,推动生活污水、垃圾处理和村容村貌整治,助力美丽乡村建设。
二是立足办案职能,绘生态之美。牢固树立系统观念和“一盘棋”思想,以司法办案为中心,综合运用“四大检察”职能,服务保障黄河流域生态保护。依法严厉打击非法狩猎、非法占用农用地、盗伐滥伐林木等破坏环境资源的犯罪行为,对严重破坏黄河安全和环境资源类刑事案件优先办理、快速处理,办理相关犯罪案件13件29人,并追究违法行为人的生态修复责任,督促修复林地607亩。认真梳理和排查影响黄河安全和破坏环境资源行政公益诉讼案件线索,立案办理堤坝损毁、乱占河道、违法乱建、垃圾污染等案件76件,集中整治黄河流域生态突出问题,推动河道和滩涂的综合治理得到提升,托克托县段黄河流域面貌得到明显改善。策划开展“世界水日”“中国水周”“保护母亲河”等主题宣传活动,宣传黄河保护法,讲述新时代黄河故事,营造全社会共学保护法、共抓大保护、共护母亲河的浓厚氛围。
三是聚焦遗产保护,展文化之美。托克托县检察院将文化遗产和文物保护融入黄河流域最美风景线,以检察之力守护中国文化之魂、民族精神之根。重点关注全国重点文物保护单位云中郡故城遗址、自治区重点文物保护单位东胜卫故城遗址等沿黄文物,与文化和旅游部门会签协作机制,共同运用法治手段保护文物。全面摸排托克托县不可移动文物和文化遗产数量、级别、位置及现状,实时掌握文物保护的最新动态,积极稳妥探索办理故城墙体保护、内部环境治理等文物保护领域案件13件,为保护传承黄河文化注入法治之力。为6个自治区级、19个市级、32个县级非遗项目建立保护台账,围绕各级非遗项目与非遗传承人开展10期系列访谈,促推托克托县非物质文化遗产“活态传承”,助力延续黄河历史文脉。
四是优化营商环境,谋发展之美。服务保障企业经营,持续激发市场活力,促进黄河流域高质量发展。充分履行批捕、起诉职能,依法惩治破坏市场经济的各类犯罪,努力营造安全稳定的营商环境。依法惩治和预防金融违法犯罪,防范化解金融风险。与市检察院联合设立知识产权检察保护联系点,与公安机关、市场监督管理部门会签协作机制,充分发挥两级联动、检政协作、“四大检察”一体化保护优势。强化检企联络,深入了解企业运营情况和知识产权保护需求,提供菜单式的送法服务,支持企业发展,促进传统文化创新。聚焦辣椒、茴香、五彩米等地理标志开展案件线索排查,通过支持起诉、督促行政机关加强保护等方式,保障地方特色产业持续发展。
五是推动共治共建,聚合作之美。以全区生态检察三大协作、呼包同城化发展为契机,形成“流域管理+行政执法+检察监督”的黄河保护共治模式。加强水行政执法与检察公益诉讼协作,做实“检察长+河湖长”联动机制,与托克托县河长制办公室连续三年开展河湖管理保护春季、秋季行动,纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化。加强与上下游、左右岸的包头市东河区检察院、土右旗检察院、准格尔旗检察院在管辖衔接、异地调查取证、生态损害修复、办案资源共享等方面的协作,深化西甲直播上下协同、跨区域检察协作等机制运行,形成整体高效、聚力攻坚的黄河保护一体化办案格局。
下一步,托克托县检察院将聚焦黄河流域事关民生的突出问题,依法能动履职,以更大力度扛稳扛实服务保障黄河国家战略的检察责任,为守护黄河秀美安澜注入强劲检察动力。
(文稿统筹:刘家墉)