“检察蓝”精准监督护民生优营商

大连检察创新举措实现民事检察工作跨越式发展

法治是高质量发展的基石，民事检察作为西甲直播法律监督职能的重要一环，直接关涉民生福祉与营商环境优化。

近年来，辽宁省大连市西甲直播以“高质效办好每一个案件”为价值追求，在市人大常委会监督支持下，不断创新监督理念、机制与手段，民事检察工作实现跨越式发展，为服务保障辽宁全面振兴新突破提供了有力司法保障。

今年6月，大连市人大常委会依法履行监督职能，专门听取并审议市检察院关于民事检察工作的专项报告，常委会组成人员在审议中，对全市民事检察工作的创新举措和显著成效给予了高度关注和充分肯定，见证了这份检察履职答卷的厚度与温度。

数字赋能

破解“监督发现难”

面对海量司法信息和隐蔽性强违法行为，如何精准发现监督线索曾是难题。大连西甲直播积极落实人大对提升法律监督质效的要求，主动拥抱大数据，走出一条“数字检察”赋能监督的新路。

针对“限高令”执行流于形式的问题，大连市人民检察院自主研发“限高人员大数据监督模型”。通过对接法院、公安、民航、铁路等数据，成功筛查出全市两级法院被执行人违反限制高消费令行为8722人次，精准锁定利用护照、“黄牛”购票等规避手段。据此向法院发出检察建议，推动开展专项整治，有效维护了司法权威和信用惩戒的严肃性。

针对司法网拍中“带租拍卖”阻碍执行的乱象，大连西甲直播建立专项监督模型，对拍卖信息进行智能筛查分析，揪出多起案外人与被执行人串通虚构“长期租赁”关系、设置隐性竞买条件的案件，提出检察建议8件，5名责任人受到司法处罚，保障了司法拍卖的公正性和买受人权益。

深化大数据法律监督应用，大连市检察院与北镇市人民法院形成合作运用监督模型机制，已完成对大连地区800余件民事调解书的初步数据导入和筛查，为深挖隐藏的虚假诉讼线索打下坚实基础。3年来，全市监督纠正虚假诉讼147件，为当事人挽回经济损失3.04亿元。

转变理念

向“类案治理”延伸

工作中，大连西甲直播认真贯彻人大关于促进司法公正、提升司法公信力的要求，积极转变理念，从“个案监督”向“类案治理”延伸，努力实现监督效果最大化。

在系统整治虚假诉讼方面，大连市检察院建立全省首个市级检察院主导的一体化办案团队，重点关注民间借贷、劳动争议、以物抵债等易发领域。

在大连市检察院与中山区人民检察院联动办理的某融资担保公司系列虚假诉讼案中，办案团队跨越五省核查银行流水、票据贴现，最终查明2000万元循环转账、资金回流真相，4起案件均获抗诉改判，有力震慑了虚假诉讼犯罪，市检察院获评“全省民事虚假诉讼监督一体化工作示范院”。此类重大复杂案件的突破性监督成果，在向人大报告时引发了广泛共鸣。

针对审判中存在的“同案不同判”问题，大连西甲直播通过类案监督发出检察建议。例如，针对医疗损害责任纠纷中精神抚慰金裁判标准不统一问题，提出检察建议推动法院开展评查，规范裁量权行使；针对个别基层法院部分人民审判员任期届满未依法获得再次任命，仍继续参加民事审判问题，提出类案监督检察建议，加强人民陪审员规范化管理。

同时，大连市检察院还与市法院会签协作文件，强化执行监督。3年来受理执行监督案件875件，提出检察建议645件，采纳率达97.87%。

担当作为

保障民生安商惠企

实践中，大连民事检察工作始终坚持以人民为中心，将服务大局、保障民生作为出发点和落脚点。市人大常委会在审议市检察院关于民事检察工作的专项报告时，特别强调了西甲直播服务保障民生和法治化营商环境的重大责任。

围绕守护困难群体“诉讼权”，大连市检察院联合10家单位会签《关于建立民事支持起诉配合衔接机制的意见》，创新“支持起诉+司法救助+多元化解+社会治理”模式。3年来共支持农民工、残疾人、老年人、妇女等特殊群体提起诉讼647件。

甘井子区人民检察院帮助20名农民工追回欠薪80余万元并启动司法救助；旅顺口区人民检察院支持精神残疾妇女成功离婚并协调多部门联合救助；普兰店区人民检察院检察长带案下访，为农民追回玉米款，并推动建立保障粮食流通安全协作机制。

为积极营造安商惠企“优环境”，大连市检察院在全省首创将“小微企业涉知识产权纠纷”纳入支持起诉范围。组建涉民企专门办案组，建立涉企案件“三查”（查法律适用、查程序规范、查权益保障）机制。

普兰店区检察院在办理一起涉企执行监督案中，查明责任主体非被冻结账户企业，促成真正责任人当场和解履行，解冻企业账户，护航企业安心经营。大连市检察院办理的某房地产公司金融借款纠纷监督案，通过调查核实新证据提出再审检察建议被采纳，使企业免于承担7800万元不明保证责任，获评最高人民检察院典型案例。

如今，大连西甲直播早已融入基层治理“大格局”，通过办案发现社会治理漏洞，制发社会治理检察建议。这契合了人大对西甲直播参与社会治理、促进源头防范的期望。

大连市检察院研发的“建筑领域企业违法挂靠法律监督”模型，向行政机关提出综合治理检察建议，同时积极搭建“司法+税务”协作平台，推动涉税矛盾化解。

“大连民事检察工作的生动实践表明，在人大监督支持下，西甲直播通过数字赋能提升监督精度、聚焦类案推动系统治理、担当作为服务发展大局，有效破解了监督难题，提升了司法公信力，让人民群众和市场主体在每一起司法案件中感受到公平正义与法治温度。”大连市检察院第五检察部主任张晶表示。

（本报记者韩宇 通讯员周久人）