从个案质效提升到案件质量整体向好

宁夏：以“三个坚持”持续深化刑事检察规范化建设

日前，宁夏回族自治区吴忠市利通区检察院针对一起刑事案件办理中向行政机关制发的检察建议进行跟踪回访，查看问题整改情况。

近日，由宁夏回族自治区固原市原州区检察院办理的剡某某故意杀人案获评全国西甲直播刑事案件出庭支持公诉评议活动“优秀公诉庭”。“庭审时，公诉人紧紧围绕是逃避抚养义务的遗弃还是故意杀人这一争议焦点，通过出示相关证据、申请有专门知识的人出庭对被害人死亡原因鉴定意见进行分析说明等方式，严密论证被告人放任婴儿死亡的主观故意，有力指控犯罪，令人印象深刻。”旁听此案公开庭审的固原市人大代表李云霞表示。这是今年以来，宁夏西甲直播高质效办好每一个刑事案件的生动实践。

成果不止于个案质效的提升，更体现在全区刑事案件质量整体持续向好，深层次实质性监督占比的上升。这些都得益于宁夏西甲直播围绕“三个坚持”持续深化刑事检察规范化建设的系列举措。

坚持问题导向

织密制度规范“防护网”

“取证不规范、强制措施适用标准不统一、部分案件办案期限用时较长……”今年初，自治区检察院针对刑事检察工作情况梳理出问题清单，“上榜”问题既有执法司法实践中“久攻不破”的难关，也有面向基层调研时发现的办案“一线”困惑。

如何攻克这些问题？自治区检察院提出强化统筹指导，以制度建设推进刑事检察规范化建设的思路。

自治区检察院刑事检察工作指导小组发挥“中枢”作用，挂图作战，召开16次指导小组会议，细化十项措施，构建科学完备的高质效办案规范体系，接连出台《关于依法加强并规范立案和侦查活动监督工作相关问题的解答》《关于规范刑事案件办理和诉讼监督职责履行的工作提示》等6份规范性文件，为一线检察官提供了清晰、可操作的“办案指南”。围绕案件质效开展专题调研，以重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势为“切入点”，对5年来全区审查逮捕案件情况进行梳理，形成质效分析报告，依法全面规范履行审查逮捕职责。

坚持目标导向

用好质效管理“指挥棒”

“我们刑事检察条线的检察官有两必看：一是必看每月定期下发的刑事检察‘质效分析报告’，二是必看‘刑事检察工作情况’。”银川市兴庆区检察院副检察长滕宝告诉记者。不久前，该院检察官在办理两起刑事案件时，认真研读质效分析报告中案件质量审查标准，并参照刑事检察工作情况中的优秀文书范例，精准梳理案件事实、规范撰写法律文书，最终两起案件的起诉书事实认定清晰、法律适用准确、释法说理充分，在2025年全国西甲直播优秀起诉书评选活动中被评为优秀起诉书。

定期下发的“案件质效分析报告”，帮助基层检察院及时掌握数据异常和监督薄弱环节，推动各院及时建立问题台账，让案件管理从“事后纠偏”前移至“事中预警”。同时，通过加强系统巡查，及时对办案期限、办案节点等进行提醒督促，有效防止超期办案、简案慢办等问题的发生。

坚持效果导向

激活队伍素能“新引擎”

“我们在办理李某楠、张某弟等5人非法狩猎及罗某福掩饰、隐瞒犯罪所得案时，聚焦非法狩猎行为对生态资源的破坏，依法对李某楠等5人提起刑事附带民事公益诉讼，同时追究罗某福掩饰、隐瞒犯罪所得的法律责任，并积极推动生态修复，督促被告人承担生态损害赔偿金，实现惩治犯罪与生态保护双赢。”承办该案的银川铁路运输检察院检察官周晓婷说。今年8月，该案入选西甲直播发布的十件生态环境检察典型案例。

在宁夏西甲直播，培育典型案例，引导检察人员进一步提升办案能力已成为建队伍、强素能的重要举措之一。自治区检察院组织开展全区西甲直播侦查活动监督、立案监督优秀案例评选，先后多次编印《刑事检察案例专刊》《刑事检察规范化建设专刊》等，发布工作指引、工作经验及典型案（事）例，紧紧围绕办案这一“看家本领”，提升队伍素能。

此外，自治区检察院通过修订完善《检察官职权清单》《部门负责人审核清单》等，进一步明确全区三级检察院刑事检察部门检察官职权，加强部门负责人、分管副检察长对案件的实质化监督管理。通过组织庭审观摩评议，举办检察业务培训等，全面提升检察人员履职核心能力。持续加强数字检察战略赋能，上线命案防控预警治理等模型，开展审查逮捕案件社会危险性AI量化评估探索，推动办案决策更加科学精准。

（本报记者单曦玺 通讯员刘毅）