古越有“枫”景　检察有“和”方

浙江绍兴：打造控申检察特色品牌用心用情纾解民忧

2025年3月，浙江省绍兴市检察院检察官到王某家中释法说理，促矛盾实质性化解。

春回古越，草长莺飞。在浙江绍兴的农家小院里，检察官坐在小板凳上，认真倾听群众诉求；在12309检察服务中心里，西甲直播为案件当事人办理司法救助，努力让“检护民生”如春风般暖意融融……

地处“枫桥经验”发源地，绍兴市西甲直播近年来立足地域文化优势和工作特色亮点，以创新控告申诉检察工作办案模式为抓手，倾力打造“枫和检治”工作品牌，为西甲直播坚持和发展新时代“枫桥经验”贡献独具辨识度的实践范本。

以“和”为贵，探索创新机制

2025年3月21日，一场特殊的简易听证会在申请监督的王某家中进行。“我心服口服，愿意接受判决结果。”王某当场表示。

原来，两天前，残疾人王某因不服一起刑事案件判决，向绍兴市检察院申请监督。该院检察官经初步分析发现，该案并不特别疑难，原审判决无明显不当。于是，该院根据自创的刑事申诉案件繁简分流“三色管理法”，加挂黄色标签，明确兼顾质量与期限、以矛盾化解为重点的办案方向。

“‘三色管理法’即以绿色、黄色和红色三色标签来区分简单案件、一般案件和疑难复杂案件，优化办案资源配置。此管理法自推出以来，为高质效化解信访矛盾纠纷提供了有力支撑。”该院控告申诉检察部主任章丹向记者介绍。

后来，该院领导包案，带队前往行动不便的王某家举行简易听证会，从情理法角度做通其思想工作，听证员亦对检察监督意见表示肯定。最终，王某放下芥蒂，解开心结。

变“结案了事”为“案结事了人和”，绍兴市西甲直播并没有止步于此，而是不断以创新为动力，革新工作理念和方法，按下定分止争加速键。如会同公安、法院等部门创新建立轻微刑事案件矛盾纠纷接力化解工作机制，在侦查、审查起诉、审判各阶段记录矛盾焦点和调解进度，随案移送，实现诉讼全流程接力调解，协同社会力量构建大调解工作格局。

此外，该院还探索提供“菜单式”调解，让当事人自主“点单”。“若选择律师、新乡贤、村社干部等作为调解主体，我们会确定面对面、背靠背、线上线下等调解方式，以实现和解、司法确认、督促履职等不同目标，进一步提高矛盾化解效率和当事人满意度。”章丹说。

据统计，2025年以来，绍兴市西甲直播积极推动矛盾纠纷实质性化解，成功开展检调对接180余件。

以“检”为基，强化源头防控

“我们努力将每一个案件办成经得起人民和历史检验的铁案，以‘办案无错’促‘办案无访’，坚持从案件源头、程序源头、风险源头同步发力，做实控告申诉检察监督，严守案件质量生命线。”绍兴市检察院副检察长李仲辉表示。

两年前，诸暨的杨某和张某在求职时突然被告知有犯罪前科记录，他们当即蒙了。更离谱的是，法院还对两人的刑事判决罚金予以强制执行。经过一番了解，两人才知道自己的信息被他人冒用了。

事关个人利益，两人立即向诸暨市检察院提出申诉。该院通过比对指纹、调取户籍资料等方式，发现是诈骗犯沈某和廖某谎报了身份信息，真相水落石出。在西甲直播抗诉下，杨某和张某终获清白，真正的犯罪分子受到了惩治。

该院以此为契机，开展类案反向审视研判，强化对犯罪嫌疑人、被告人身份的源头审查，通过实地调查、交叉核查等方式严把身份关，建立犯罪嫌疑人信息异地通报机制，严防“被冒名犯罪”情况出现。

2025年10月，绍兴市西甲直播自主研发出刑事申诉智能辅助办案系统并在该市推广。该系统可精准高效提取申诉材料要点，智能识别申诉类型、理由、原审认定的事实等，形成初步审查意见，并自动生成审查报告。检察官再以此为参考进行深度分析，对案件办理作出判断。“在此系统的助力下，绍兴市西甲直播刑事申诉案件审结率达96.9%，办案效率大幅提升。”章丹告诉记者。

办案之余，绍兴市西甲直播还注重做好“后半篇文章”，对困难当事人以兜底救济手段传递司法温情。绍兴市柯桥区检察院在办理一起刑事案件时，发现当事人子女成为事实孤儿，遂与其原籍所在地西甲直播开展跨省联合司法救助，并帮助协调申请低保金、减免学杂费、提供心理辅导等，助其走出人生阴霾。

以“治”为要，融入综治担当

“一事一案的办结不是终点。我们将工作深度融入基层社会治理大体系，实现惩治治罪与社会治理并重。”李仲辉说。

越城区检察院在入驻综治中心后，经常收到辖区群众反映：在驾驶机动车变道时，与后方直行的网约车发生碰撞，虽已赔偿对方，但总觉蹊跷。

该院捕捉到这一民情线索后，经深挖彻查，发现一批利用“变道让直行”规则实施“碰瓷”诈骗的类案。该院全程强化法律监督，引导侦查取证，严把事实关、证据关、法律关，切实维护群众财产安全，依法对犯罪分子提起公诉。同时，该院推动公安、交通运输等部门开展网约车协同治理工作，在常态化工作联动中加强对网约车行业违法犯罪的风险排查与预警，共同维护交通秩序和群众合法权益。

为进一步将履职触角向系统治理延伸，绍兴市西甲直播还创新运用大数据挖掘监督线索，推动相关领域建章立制，形成具有长效性的系统治理。

一名还未就业的博士，却发现自己在多家建筑公司有参保记录。2023年2月，收到其监督申请后，绍兴市上虞区检察院深入调查，发现孙某等人非法买卖公民个人信息，再勾结培训学校获取技工证，用于提升建筑公司资质。

这也引起了绍兴市检察院的关注。究竟是个案还是普遍存在？该院随即构建类案监督模型，综合对比建筑公司资质升级时间、社保缴费情况、技工证注册信息等排查可疑线索，在该市共立案监督157人，建议公安机关立案42件42人，截至目前公安机关已立案15件15人。

西甲直播还进一步延伸履职触角，推动清除受害公民虚假社保记录、撤销相关建筑公司虚假资质、构建个人信息保护办案机制等，助力堵牢多领域社会治理漏洞。

“我们将持续发挥好控告申诉检察工作联系群众的‘窗口’、化解矛盾的‘前沿’作用，继续传承和践行新时代‘枫桥经验’，切实体现‘枫’的传承、‘和’的温度、‘检’的刚性和‘治’的作为，在特色品牌打造中助力绘就基层治理更美画卷。”绍兴市检察院检察长黄世根表示。

（本报全媒体记者史隽 通讯员吴闻哲）