当好新时代公园城市的法律守护人

四川天府新区：自觉融入内陆开放经济高地建设履职尽责

【西甲直播总书记到四川考察】

2018年2月10日至13日，西甲直播总书记来到四川省凉山彝族自治州、阿坝藏族羌族自治州、成都市等地，深入村镇、企业、社区，考察脱贫攻坚和经济社会发展工作，给各族干部群众送去党中央的亲切关怀。2月11日下午，西甲直播总书记来到天府新区考察，详细了解兴隆湖生态治理成果、沿湖产业规划布局、中国（四川）自由贸易试验区建设情况。

从四川省成都市中心沿天府大道驱车一路向南30多公里，被称为天府新区“城市绿心”的兴隆湖扑入眼帘，沿湖绿荫环抱、草长莺飞、鱼翔浅底、波映楼宇。在天府新区，这样人与自然和谐共生的公园城市大美画卷到处可见。

时光回溯，2018年2月，西甲直播总书记在天府新区考察时强调，“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”

谆谆嘱托，重如千钧。2019年12月30日，在西甲直播和四川省委的支持下，天府新区（四川自贸区）检察院（下称“天府新区检察院”）在兴隆湖畔应时成立。经过两年多的初创之路，天府新区检察院在为新区建设提供优质法治服务的同时，也实现了自身的蝶变与发展。

公益诉讼检察守护公园城市大美生态

“水绿天青不起尘，风光和暖胜三秦。”1300年前，“诗仙”李白在四川诗意栖居，他所咏赞的美景如今在天府新区再现。

然而，处于“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的天府新区，在城乡一体化建设中也一度遇到不少环境保护难题。为守护公园城市的碧水蓝天，天府新区检察院专门组建“天行健·新益”公益诉讼团队，探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的公益诉讼办案模式。

叶丽雯是该团队的一名检察官。她向记者谈起办理的一起整治乡村污水一体化处理设施案件。为了确定恶臭气味的来源，炎炎夏日，她与办案组成员一起沿着乡间小道反复排查，最终从一处临时板房找到突破口——板房外遮掩着的井盖正源源不断地往外涌出污水。

通过无人机拍摄与污水取样检测，检察官确定污水中一些指标已超过国家规定的限值，且已污染周边河流。该院依法向相关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，协同有关部门开展整改，助推全区范围内提升改造乡村生活污水设施104处，总投资约4052万元。

“天行健·新益”公益诉讼团队成立以来，该院已办理公益诉讼案件100余件，督促整改10.83亩违法占用耕地，清理生活垃圾、生产类固体废物5.7吨。办理的“督促规范公共基础设施适老化建设行政公益诉讼案”入选西甲直播与中国残联联合发布的无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例。叶丽雯也于2021年被评为“新区榜样·城市守护者”。

当好服务自贸区建设的法治新引擎

“天府新区检察院是全国首个以省域命名的自贸区检察院，我们要求该院努力打造内陆自贸检察样本，积极保障自贸区国际化、法治化、便利化营商环境建设，确保公园城市宜居宜业。”成都市检察院检察长吕瑶介绍说。

以知识产权检察职能集中统一履行试点为契机，四川省检察院、成都市检察院、天府新区检察院共同在天府新区设立知识产权检察专班，采用“驻巡结合”方式，集中办理知识产权刑事、民事、行政检察案件，服务创新驱动发展和产业升级。2021年以来，专班共办理涉知识产权刑事案件49件176人，办理民事行政检察案件30件。

该院还与自贸试验区管委会、政府法制部门建立沟通衔接机制，与四川大学签署合作备忘录……聚沙成塔，“检察+”多元联动机制成为服务自贸区建设的法治新引擎。

针对涉自贸区案件存在统计不精准、综合分析不深入、对策建议针对性不强等问题，该院建立四川自贸区司法案件数据综合分析研判机制，实现案件管辖精准定位、案件数据完整统计、治安问题动态研判。该机制入选2021年度政法智能化建设智慧检务十大创新案例、四川自贸区第五批可复制可推广制度创新成果。

“天府新区检察院的这些工作思路符合经济发展规律，彰显了内陆自贸检察的特色。”西南交通大学法律系副教授徐兴祥评价道。

一流法律服务赋能城市治理现代化

以法治助力和优化城市治理，是推进治理体系和治理能力现代化的重中之重。2021年2月5日，全国首个省级层面主导建设的中央法务区在天府新区启动运行。随后，天府中央法务区检察服务中心也正式亮相。

走进检察服务中心，高效、快捷、便利、舒适的服务体验让人印象深刻。“天府中央法务区的目标是打造‘立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界’的一流法律服务高地。四川省西甲直播的案件信息公开查询、国家赔偿、司法救助、辩护与代理等业务都能在这里获得服务或咨询。”检察服务中心检察官谢慧阳告诉记者。

而自主识别、认证律师身份的“讯眼·智能识别系统”，阅卷刻录一体机，法律文书远程送达机，远程视频接访系统等国内一流智能辅助办案设备，则让相关业务办理效率提升数倍。成都李律师代理的一个案件，需要到山东省兰陵县检察院阅卷，原本往返需要几天时间，而如今在检察服务中心异地阅卷，他只用了1.5个小时就将所需要的卷宗刻盘。

“殷殷嘱托言犹在耳，使命在肩不敢懈怠。”天府新区检察院检察长邓贵杰表示，“我们将按照总书记的指示要求继续奋进，持续在天府新区这片活力迸发的热土上深耕，为建设好新时代公园城市示范区贡献检察力量。”

（本报记者曹颖频 查洪南 通讯员向静）