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数说|数据比对让监督更精准更高效
时间:2023-04-26  作者:  来源:检察日报-数字检察专刊·应用
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“建议你单位依法履行职责,及时发放临时安置费,节约司法资源,为助力社会治理现代化营造和谐稳定的社会环境。”近日,我院向内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局综合保障中心发出检察建议。这是我们首次以房屋征收补偿工作为切入点,借助大数据分析建模,强化诉源治理开展的类案监督。虽然只是迈出了一小步,但这也让我真切地感受到数字检察监督更广阔的未来。

在办理此类案件时,我们发现,有不少案件是由临时安置费得不到及时发放引发的。房屋征收补偿工作政策性强,涉及被征收人的切身利益,此类问题极易引发群体性矛盾,甚至影响城市建设、经济发展和社会稳定。

相较于传统的行政违法行为监督案件,该案涉及法院裁判文书和住建部门的相关台账等信息,数据相对纷繁复杂。对此,我们决定用数据建模进行分析。我们调取扎赉诺尔区法院4年来行政机关败诉的案件台账、区住房和城乡建设局回迁信访台账、临时安置费发放情况台账等,发现21件涉及房屋征收安置补偿类别的案件。区法院的判决裁定与区住房和城乡建设局综合保障中心发放的金额是否一致?经过对比发现,除去选择住房安置的2户外,所有的人员和金额均一致。问题究竟出在哪里?此时,我们又注意到临时安置费台账上的发放时间,随即调整监督方向,重新确定了临时安置费发放是否及时的监督点。我和同事们将裁判文书网的判决裁定执行生效日期与临时安置费发放的时间差进行数据碰撞,确定了4件房屋征收与安置补偿中心存在发放临时安置费不及时问题的案件线索。

随后,我们向区住房和城乡建设局进行调查核实,根据2011年1月国务院公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》确定了责任主体,并依法向区住房和城乡建设局综合保障中心制发了关于加强对发放临时安置费不及时问题开展治理的检察建议。“这份检察建议用数据说话,内容翔实,指出了我们工作中存在的问题。”该检察建议得到了区住房和城乡建设局综合保障中心的及时回复,相关负责人表示,将立即采取整改措施依法履行职责。

案件办结后,我们又“复盘”了办案全过程。在大数据赋能法律监督的过程中,通过大数据比对,发现数据明显异常,再进一步调取卷宗进行核查,大幅提升了行政检察监督的精准和高效。深度挖掘内生数据、依法用好共享数据和公共数据,立足检察职能,做好数据源的整合和获取,用大数据法律监督的思维和理念做好行政检察监督工作,是我们要迈出的坚实一步。

(讲述人:内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院第二检察部检察官陈江涛 整理:本报记者沈静芳 通讯员敖杰)

[责任编辑: 李娜 高航 朱玲]
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