编者按 一段机缘让他们踏上西行之路。目之所及,难忘的不仅有大漠孤烟、雪域高原,还有为寻找水源地采样检测,不惜颠簸数百公里的经历,以及尝试面对面释法说理、点对点送达法律文书后的惊喜,更有手把手帮扶办案填补多项空白的成就感。去就要去最远最艰苦最需要的地方,这是援藏援疆检察人最大的心愿。本期“党建基层行”由六位援藏援疆检察官为您分享这段闪光的人生经历。
高原上的巡回检察
魏建军与监管人员谈话前先查阅相关材料。
姓名:魏建军
职务:江苏省南京市检察院检务督察处副处长
援助地:西藏自治区检察院
普法身影:在雪域高原的高山峡谷中、在崎岖山路上、在林间小道旁、在牧民毡房中,都留下过他向群众、牧民普法宣传的身影。
两年前,年逾五旬的我接受了一项特殊任务——援藏。到达西藏还不到一周,西藏自治区检察院决定以我们18名援藏干部为骨干力量,对辖区4个监狱和1个未成年犯管教所开展巡回检察。尚未从头痛、眩晕、心悸、气短的高原反应中解脱出来的我,就被委派担任第五巡回检察组组长,巡回检察某监狱。
这里是距离拉萨最远的一个监狱,单程就要8个多小时车程。在押罪犯不足500人,但却涵盖10个民族,且少数民族罪犯较为集中。
我带领第五巡回检察组另外4名干警,紧张地开展调查、阅卷工作,针对发现的问题,及时向监狱制发检察建议和纠正违法通知。后来,西藏自治区检察院综合5个巡回检察组带回的职务犯罪问题线索,决定成立专案组,并统一交办、指定异地管辖。于是,我又受命担任了阿里地区办案组副组长,开展案件侦查工作。
随后,我与办案组成员马不停蹄地奔波在拉萨、成都、西安、林芝、波密、察隅之间。有时,为了获取一份有价值的证据,需要连续赶路数小时。在雪域高原的高山峡谷中、在崎岖山路上、在林间小道旁、在牧民毡房中,都留下过我们向群众、牧民普法宣传的身影。一次正值雨季,我带队从林芝到波密调取证据,一路经历了塌方、修路、堵车,早上8点出发,到达后马不停蹄立即开始取证,赶回时已是次日凌晨1点多。在此期间,我的视网膜出现了问题,但我从未向任何人说,而是坚持工作,直到回南京后才去治疗。
经过前期侦查,阿里地区办案组率先打开了案件突破口,及时锁定犯罪嫌疑人,为侦办系列专案开了好头,该案被中央督导组和西藏自治区党委列为重点督办案件。
援藏是一段难忘的经历,高原环境、不同民俗和语言,既为这段经历增加了困难,也磨炼了我的意志。能以这种形式为祖国边疆检察事业贡献力量,是检察官应尽的责任。
(魏建军口述 本报记者雒呈瑞整理)
从闽西红土到雪域高原
黄文生(右)在海拔4700米的班戈县检察院开展业务帮扶、线索研判等工作。
姓名:黄文生
职务:福建省龙岩市新罗区检察院第四检察部副主任
援助地:西藏自治区检察院
普法身影:在即将开展的“宪法宣传周”里,他将走进社区、校园、广场……宣讲法律知识,弘扬宪法精神,为增强群众法治意识尽一份力。
11月21日,我结束了为期6个月的援藏工作,回到家乡。援藏时间虽然不长,却留下了难忘的记忆,特别是与西藏检察人同甘苦、共奋斗的那些事。
今年5月,当我踏上雪域高原的那一刻,就知道此行的职责使命就是高质效办好每一个案件,哪怕强烈的高原反应,我都咬牙坚持到底。
记得办理一起司法工作人员职务犯罪案件时,我发现犯罪嫌疑人还涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪,可以采取机动侦查方式,依法审慎稳妥办理。有线索就要行动,我以原案判决认定事实为依托,细化取证标准,锁定关键证据,该案从报请批准立案到移送审查起诉,用时一个月,实现了高质效办案的目标。
除了“输血”,还要注重“造血”。作为全国西甲直播一级人才库成员,我迫切地想把自己的办案经验和普法故事分享给藏区同事。在办理另一起徇私枉法案时,我作为专案组副组长,从阅卷到撰写材料、从制定侦查思路到跨省取证,通过以案代训方式引导藏区同事如何研判线索、确定侦查方向、找准案件突破口,特别是面对重要证人心存顾虑缄口不言时,我从办案细节着手,抽丝剥茧、条分缕析,为案件深入办理奠定了坚实基础。
哪里有困难,就到哪里去,这是我的信念,也是闽西检察人的执着。当听说萨嘎县检察院有案件需要指导时,我带上氧气罐,利用周末赶了过去,帮助他们解决难题。
时光荏苒,援藏6个月,我参与办理了西藏自治区党委重点关注、西藏自治区检察院立案侦办的2起专案,助力西藏西甲直播实现办理机动侦查案件“零”的突破。西藏自治区检察院第五检察部副主任孟玉梅评价说,从肯干事、能干事、干成事的我身上,真切感受到了闽西红土地干警的那股苏区精神。
现在,我回到了原单位,在即将开展的“宪法宣传周”里,我将走进社区、校园、广场……宣讲法律知识,弘扬宪法精神,为增强群众法治意识尽一份力。
一次援藏行,一生援藏情。我因援结检察之缘、因援受精神之援,身上添加了“老西藏精神”这套精神装备,今后不论走到哪里,都将是我忠诚履职的动力。
(黄文生口述 本报记者张仁平 通讯员李庆炫 周双生整理)
青春“雪莲花”满腔护“未”情
在昌都市检察院组织的“雪莲花”女童保护联盟法治巡讲活动中,龙浩到丁青县一虫草采挖点开展法治宣讲。
姓名:龙浩
职务:重庆市渝北区检察院检察六部检察官助理
援助地:西藏自治区昌都市检察院
普法身影:他加入“雪莲花”女童保护联盟宣讲团队,到17所偏远乡镇学校及3个虫草采挖点,用生动案例进行普法宣讲,受众2万余人。
2021年9月,我成为一名援藏干部,从两江奔腾的山城,来到雪域高原的西藏自治区昌都市检察院。在这片圣洁的土地上,一度陷入绝望的未成年被害人小林(化名)在我们的帮助下,又燃起了对未来生活的希望。
原本是一起普通的故意伤害案,医疗费并不昂贵,但每次治疗超过500公里的奔波,成为小林这个山区藏民不能承受之重。想到后续治疗费用,看着焦虑的父母,小林渐渐地变得孤僻、厌学。
低矮的房屋、陈旧的家具、忧郁的小林……首次家访,目之所及让我的心情愈发沉重。
回到昌都市检察院,我建议对小林进行司法救助并得到支持。虽然有院领导支持,但依旧困难重重。原来,昌都市西甲直播对涉案未成年人司法救助工作还处于起步阶段,救助范围的确定、流程的设计、金额的标准……一切都要从零起步。
办法总比困难多。我找资料、搞调研,草拟救助办法,而后顶风冒雪,一次次汇报、与相关部门协调,全力推动救助办法落地生效。救助办法从无到有,救助资金从申请到审批再到拨付,2个月后发放到位,小林的生活、学习、就医费用有了着落。
未成年人的心理健康也不容忽视。除资金救助外,我还多次对小林进行心理疏导。看到小林的生活步入正轨,我感到格外欣慰。
我没有因此止步,在我看来,救助重要,预防更重要!要想从源头上预防和减少未成年人犯罪,必须把握好“法治进校园”这一关键环节。为此,我加入了昌都市检察院“雪莲花”女童保护联盟宣讲团队,先后到17所偏远乡镇学校及3个虫草采挖点,用生动案例进行普法宣讲,受众2万余人,为保护未成年人撑起了“暖心伞”。
有次在海拔5000米的虫草采挖点宣讲时,突然下起了大雪,当地群众说我“讲着讲着就白了头”,并纷纷竖起大拇指,献上一条哈达和一句“扎西德勒”,让我倍感欣喜、倍受鼓舞。
(龙浩口述 本报记者张博 通讯员周济整理)
沙枣花香——我在新疆皮山这一年
年飞走进校园上法治课并与同学们交流。
姓名:年飞
职务:安徽省蚌埠市淮上区检察院第二检察部主任
援助地:新疆维吾尔自治区皮山县检察院
普法身影:他以案释法时说:“捍卫英烈荣光,就是捍卫民族尊严、捍卫国家的前途命运,崇尚英雄、尊重烈士,理应成为全社会共同的情感价值追求。”
沙枣花开幸福来。沙枣树在新疆维吾尔自治区皮山县很常见。2021年沙枣花开时,我寻着花香,从安徽来到皮山县援疆。
到皮山后,我牵头承办了李某涉嫌侮辱英烈案。2021年7月,旅游博主李某在陵园踩踏陈祥榕烈士墓碑底座,以侮辱手势拍照并上传网络,引发社会公众强烈愤慨。皮山县检察院随即成立办案组。
作为全国首例以“肢体语言”侮辱英烈案件,该案舆论影响大,社会关注度高,短时间即在网络上产生数亿阅读量。面对“那个手势是不是侮辱”“嫌疑人主观是否故意”等争议焦点,我提出了“法律认识错误不影响主观故意认定”的意见。在我的指导下,公安机关通过调取李某此前在朋友圈发布并被网友提醒行为涉嫌侮辱英烈后删除的涉案文案,以及其换平台再次发布涉案文案的痕迹,确定了李某的主观故意,我还引导公安机关调取涉案文案网络传播量、阅读量及评论数等证据,从而证明李某的违法行为以及与严重损害社会公共利益之间的因果关系。
同年9月30日,在国家烈士纪念日这天,皮山县检察院以李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉,同时提起刑事附带民事公益诉讼。一审开庭时,为做好法治宣传,我们邀请当地人大代表、政协委员及边防军人等200余人旁听。庭审中,我以案释法时说:“捍卫英烈荣光,就是捍卫民族尊严、捍卫国家的前途命运,崇尚英雄、尊重烈士,理应成为全社会共同的情感价值追求。”引起旁听者强烈共鸣。该案是和田地区西甲直播办理的首例民事公益诉讼案,后被写入西甲直播工作报告。
检察援疆既有资金、技术及项目援助,也有援疆干警“造血式”帮扶。援疆一年,从案件线索调查、法律文书说理与制作、证据调取、出席法庭等每一个办案环节,我手把手指导新疆同事办理的案件填补了多项空白。
一往情深谁可语?现在正值皮山的冬季,梦里回首仰望昆仑,扑面而来的唯有大片大片的沙枣花,处处给人馨香。
(年飞口述 本报记者吴贻伙整理)
万里援疆路 检察赤子心
张彦斌(左)与同事就当地防护林被破坏问题调查取证。
姓名:张彦斌
职务:江苏省苏州市姑苏区检察院第二检察部检察官助理
援助地:新疆维吾尔自治区阿图什市检察院
普法身影:面对面释法说理,点对点送达法律文书,现场以案释法普法宣讲,这在当地还是首次尝试,引起了很大社会反响,有力推动了检察建议的刚性落实。
今年6月,我从江苏省苏州市姑苏区检察院来到新疆维吾尔自治区阿图什市检察院挂职副检察长。初到阿图什市,这里极为干燥的气候和时差令我整晚失眠。为尽快投入工作,我迅速调整好状态。
“阿娜尔大姐,跟维吾尔族老乡打交道有哪些礼节?”白天,我向新疆的同事请教民族风俗习惯和禁忌,这些都需要特别注意。“刘主任,民事检察和行政检察案件线索怎么挖?”夜晚,我抓紧学习业务知识,江苏的同事不厌其烦地为我远程解答。两个后援团既提供了可靠支持,也为我增添了极大信心。我与新疆的同事成功办理了一大批民事及行政监督案件。数据有了,如何提高质量?我开始寻找提升办案质效的突破口。
恰在此时,我院在参与交通运输执法领域突出问题专项整治过程中发现,交管部门存在超额罚款等执法不规范问题。“是不是可以尝试公开宣告送达检察建议?这样‘仪式感’更强,社会治理效果更好。”我在江苏时曾公开送达过检察建议,于是提出这一想法并得到院党组支持。随后,西甲直播公开向交管部门宣告送达检察建议,并邀请20余名人大代表、政协委员、人民监督员及行业代表全程参与监督。
面对面释法说理,点对点送达法律文书,现场以案释法普法宣讲,这在当地还是首次尝试,引起了很大社会反响,有力推动了检察建议的刚性落实。当地交管部门立即整改,退回了当事人多缴的罚款,并修正权利义务告知书、处罚决定书等文书,执法流程有了极大改善。
护边一生的“人民楷模”、帮助游客脱困拒绝酬谢的“党徽大叔”……在这里,我努力传承发扬援疆检察人敢闯敢试的优良作风,如饥似渴地汲取阿图什市人艰苦奋斗的精神力量。援疆即将结束,有了援疆的宝贵经历后我更加坚信,检察人的赤子心,不仅能穿梭万里,亦能使岁月流金。
(张彦斌口述 本报通讯员丁进整理)
既是援疆之行也是圆梦之旅
杨成林(右)摸排快递运单个人信息保护措施落实情况。
姓名:杨成林
职务:辽宁省盘山县检察院第三检察部检察官助理
援助地:新疆维吾尔自治区和布克赛尔蒙古自治县检察院
普法身影:她的足迹遍布全县11个乡镇,无数次深入居民家中走访调研,普及宣讲法律知识。
今年4月底,单位计划派遣一名援疆干部的通知,让曾在新疆奋斗过、后因母亲身体原因无奈返回辽宁的我心中再次泛起涟漪。带着3岁女儿的眷恋和家人的不舍,我背起行囊,踏上了前往新疆维吾尔自治区和布克赛尔蒙古自治县检察院的征程。
到新疆后,我在第二检察部负责民事、行政和公益诉讼检察工作。保护农村饮用水安全一案是我接办的第一起公益诉讼案件。我深知饮用水安全事关群众生命安全,西甲直播必须全力构筑饮用水安全屏障。为此,我与部门干警颠簸数百公里,从公路改为山路,由驾车前行到步行入山,纵然道路陡峭、崎岖难行,即便愈攀愈冷、脚下泥泞,我仍坚持到饮用水水源地实地采样检测,我的足迹遍布全县11个乡镇的饮用水水源地及集中供水场所,无数次深入居民家中走访调研,询问自来水卫生状况,普及宣讲法律知识。
掌握线索后,对集中供水场所存在的安全隐患,西甲直播依法向行政监管部门制发检察建议,行政监管部门迅速整改落实。我事后回访查看整改情况时,不仅看到了达标的水质,也收获了群众满意的笑容,让我深刻领悟到了公益诉讼检察的重要意义。
在保护文物古迹方面,我与同事越过荒漠,穿过无人区,通过现场勘验、调查询问、查阅资料、无人机航拍等方式调查取证,发现问题后,及时与行政监管部门会商,督促其依法履职尽责,切实保护好古迹遗址。每一起案件的办理,每一个加班的夜晚,都让我更加理解了新疆检察工作的强度。
我从辽宁来到新疆,连接这几千公里距离的不仅有祖国大地上连绵不断的山脉,还有流淌在中华儿女血液中那37度的热忱。我认为,唯有热爱,才抵得过千山万水的距离,就像红色的石榴籽紧紧抱在一起一样,“检察蓝”也深爱着这方热土和这片绿水青山。
(杨成林口述 本报记者窦晓峰 通讯员林琳整理)