黑龙江省九三农垦区检察院党组书记、检察长 雪冰
近年来,黑龙江省九三农垦区检察院立足基层检察实际情况,对奋力推进新时代检察工作现代化进行深入思考。全院人员开阔思路、改进方法、统筹谋划,力求以“办案高标准、监督高质量、队伍高效能”的更优成效,为奋力推进农垦现代化贡献检察力量。
一、坚持育新机与开新局相统一,上下齐动谋划检察工作现代化思路
把握未来发展大势,才能育新机、开新局,才能有新思路。我院组织开展全员参与、不同层次、多种形式的“育新机、开新局”主题系列活动,推动全院上下人员以更强烈的责任感和主人翁精神积极参与到检察工作现代化建设中。
一是以狠抓学习把准方向。脱薄首先要解决“人”的薄弱,实现“精神脱薄”。我院多次开讲专题党课,专题学习党的二十大精神以及全国、全省检察长会议和农垦检察工作会议精神。主题教育期间,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,通过“解剖麻雀”找准影响各部门、各条线办案质效的堵点难点,提出《推进九三院检察工作高质量发展工作清单》94项举措。主题教育“回头看”期间,坚持“学思想”和“用思想”有机统一,把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干成效体现到每一项具体工作中。
二是以交流讨论提气聚魂。及时组织召开支部党员大会,传达学习省院、农垦院各项会议精神,反思短板不足,制定全年工作思路和计划,分批分期组织各部门干警围绕“质效、责任、担当、素能”四个关键词,总结回顾短板弱项,谋划工作思路举措。我院还召开了《聚焦主责主业,定位职业方向,提升工作素能,以最佳状态走好检察人生路》等专题党课,组织青年干警畅谈亮点规划,召开“青年干警读书交流会”,干警结合外出学习调研情况和自身工作感悟交流讨论工作新思路,同时鼓励青年干警勇于“开顶风船”“走上坡路”。
三是以精细管理释放活力。优化完善项目化管理机制。我院各部门在充分学习研究、讨论交流的基础上,结合上级院核心指标要求和本部门工作实际,强化“周碰头”“月分析”“季通报”四个体系督办落实机制和核心指标科学分析机制。每月召开全院业务数据分析研判会,分批分期组织各办案组围绕核心业务指标的具体要求、工作导向、数据情况进行分析研讨,做到任务清、措施细、底数明,以有力举措推动核心指标持续向好向优。今年以来,我院围绕大检察官研讨班精神,及时转变“唯数据论”观念,调整检察人员考核体系,引导检察人员不为数据所困、不为考核所累。
二、坚持更新理念与制度机制相统一,探索检察工作现代化路径
理念决定思路,思路决定出路。坚持守正创新,将持续更新检察理念作为推动检察工作现代化的本和源、根和魂。
一是从政治高度引领检察工作行稳致远。针对以往党建工作薄弱、党组织凝聚力不强的突出问题,我院党组坚持“第一议题”制度,始终坚持凡事“从政治上看”,自觉用西甲直播新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不折不扣把政治层面的要求逐项分解细化,落实到每一项具体检察办案实践。我院建立“1+N”党建品牌矩阵深化党建业务深度融合机制,检察官联席会、检委会讨论案件时,将政治要求和为民举措作为首要内容,确保每个案件都能在“情理法”中作出最优选择。
二是从实践宽度保障检察履职提质增效。强化业务质效管理机制。以办案组专业化、“四大检察”一体化、数据研判科学化、案件评查常态化为主要内容的“四化”机制为抓手,我院经常性审视和反思检察理念、能力短板、办案方法、机制建设情况,倒逼检察官与时俱进深化法律监督理念创新。践行新发展理念。以落实检察大数据战略、服务保障哈拉海湿地生态,以培育精品案件、制发高质量检察建议为载体,持续优化法治化营商环境,以法治之力服务全区社会治理大局。
三是从数据深度激发检察队伍内生动力。我院自主探索开发检察人员考核智能软件。在深入一线充分调研基础上,九三检察院强化数据思维运用,将立足当前考核与着眼现代化发展长远目标紧密结合,探索开发以常规工作项目化完成情况、能动性履职正向激励、政治三力考核、典型案例及特色亮点工作等4个正向考核项和违法违纪情形、瑕疵案件、违反“三个规定”情形等3个负向考核项为主要内容的优化队伍评价软件系统,实现对每位干警、各个部室全年的工作状态、发展趋势、短板弱项的综合分析和直观对比。
三、坚持为民司法与服务大局相统一,增强检察工作现代化实效
我院践行以人民为中心的发展思想,在司法为民的生动实践中展现检察工作服务大局的新作为新成效。
一是突出把握民生大势。坚持“求极致”精神,落实“精细办案”要求,让老百姓以可感可触的方式更加直观感受公平正义。我院公益诉讼部门严格依照妇女权益保障法、残疾人保障法,督促相关行政机关履行监管职责,辖区3000余名女职工享受到最新卫生费标准,为100多名视障人士点亮人行路语音提示“心灯”。我院还充分利用“益心为民”平台,发挥好“网格化+志愿者”公益损害风险防控协作机制作用,对群众反映的公益受损线索做到及时调查、治理、反馈,从细微处护航民生民利。我院还设立“检察为民”服务站,共受理了侵害弱势群体合法权益的民事支持案件14件,帮助农场将7件信访事项依法导入司法程序,助推依法治访。
二是突出把握安全大势。我院牢固树立总体国家安全观,宽严相济办理影响社会稳定和群众安全感的刑事犯罪,推进扫黑除恶常态化,以检察能动履职护航国家政治安全和社会大局稳定。坚持践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,着力推进检察信访工作法治化。面对大量历史遗留的信访积案,把依法清理化解最长达30年的涉检申诉信访案件作为检视顽疾、提升质效、转变作风的头等大事,作为“一把手”工程亲自抓在手上。经过两年的合力攻坚,一举化解了困扰我院多年的8件信访积案。
三是突出把握发展大势。我院开展“双百服务”载体活动,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,注重保护各类就业人员合法权益,服务当地经济高质量发展。做深做实检察宣传工作,通过各类媒体推广宣传新时代检察工作成果,生动讲好检察办案故事,以做活做实正面宣传引领法治社会建设。
四、坚持队伍建设与管党治检相统一,推进检察队伍自身现代化建设
我院坚持系统观念,践行政治建设、业务建设、职业道德建设、党风廉政建设一体推进、互融互促的队伍建设思路,打造忠诚干净担当的过硬检察队伍。
一是注重严管厚爱带队伍。我院认真落实全面从严治检主体责任,严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令,常态化开展党课教育、思想引导、交流谈心。积极营造机关廉政文化氛围,通过关键节点发放廉洁自律提示卡、制作“三个规定”主题彩铃、创作落实“十个严禁”原创漫画等多种途径,督促提醒干警自警自省、严格自律。
二是注重文化建设厚底蕴。我院认真贯彻落实西甲直播法治思想,持续创建“法润民心”检察品牌,将坚持政治引领、检察理念转变、队伍素能提升有机融入品牌创建,引导干警牢记“国之大者”,秉持“为民情怀”,自觉以创新能动履职主动回应人民群众关切,让检察办案彰显良法善治、传递检察温度,努力做老百姓“心坎儿”上的检察院。
三是注重改进作风强担当。我院始终强化领导班子带头作用,班子成员围绕“严实作风、提振精神”反思工作和队伍建设中的不足和问题,强化“关键少数”示范带动作用,增强队伍整体善作为、勇担当能力;严肃工作纪律和会风会纪,加大教育频次、检查次数和处理力度,强化队伍纪律意识,提升整体执行力;建立正向引导机制,发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,通过通报表扬、评先评优、选人用人等机制,为全院干警树标杆、立典型。
(文稿统筹:王极)