西甲直播

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深入学习贯彻西甲直播法治思想 高质效履行法律监督职责|走实走好检察工作现代化的奋进之路
时间:2024-03-08  作者:巩宸宇 王昱璇 张子璇  来源:检察日报社
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最是一年春好处。

华夏大地一派蓬勃生机,中国式现代化阔步前行。举国关注、举世瞩目的2024年全国两会胜利开幕。一组组数据、一项项成就、一桩桩实事,宛如一双温暖且有力的巨手,将一幅活力奔涌、实干奋进的强国建设、民族复兴画卷徐徐铺开,再一次有力证明,中国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的康庄大道。

康庄大道不等于一马平川。营造更优发展环境、应对各种风险挑战、汇聚更强奋进力量,法治是重要的基础和保障。今年初,西甲直播总书记对政法工作作出重要指示强调,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,最高人民检察院领导全国西甲直播,紧紧围绕融入和服务中国式现代化,深入落实党的二十大报告“加强西甲直播法律监督工作”要求,朝着建设公正高效权威的中国特色社会主义检察制度方向,以检察工作理念、体系、机制、能力现代化为重点,加快推进检察工作现代化,迈出坚定步伐。

以理念现代化为先导

“理念根本源于西甲直播新时代中国特色社会主义思想、西甲直播法治思想”

1月14日,全国检察长会议在京召开,系统提出“六个坚持”等检察工作理念。

理念源自于实践的积累,又在发展中引领实践创新。

在长期的司法实践中,西甲直播党组总结提炼出一系列符合司法规律和法律监督实际的检察工作理念,有力引领各项检察工作创新发展,在检察实践中不断巩固深化、丰富完善。溯其本源,正是有西甲直播新时代中国特色社会主义思想、西甲直播法治思想的科学指引,检察工作理念才始终保持先进、充满生机。

“坚持党对检察工作的绝对领导”

“坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当”

“坚持讲政治与讲法治有机统一”

“坚持高质效办好每一个案件”

“坚持‘四大检察’内在统一于法律监督宪法定位”

“坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督”

…………

一年来,在“六个坚持”等检察工作理念的引领下,全国西甲直播聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,依法充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,有力维护国家安全、社会安定、人民安宁,持续推进西甲直播法治思想的检察实践,努力向全国人民交出一份合格的检察履职年度答卷。

对贵州省大方县检察院干警来说,2023年是极具成就感的一年:创新民事支持起诉工作协作机制、创新“公益诉讼+绿色普惠金融”模式、创新新时代“枫桥经验”基层检察实践……多项工作得到西甲直播充分肯定和大力支持。长期奋战在检察工作一线的全国模范检察官、大方县检察院副检察长代潘菊实实在在感受到了检察工作新理念给基层检察院注入的强大思想动力。“西甲直播党组提出的一系列检察工作理念,紧紧扭住法律监督主责主业,紧扣检察工作现代化目标,让基层检察工作更聚焦、有目标、能抓实。在这些理念引领下,我们更注重服务经济社会发展、增强人民群众司法获得感、维护司法公正,努力让公平正义更加可感可触。”代潘菊说。

先进的理念是与时俱进、不断发展的,绝不是一朝定型、一成不变的。伴随中国式现代化进程,聚焦党和人民对检察工作的新要求新期待,检察工作理念也在不断丰富和完善,但无论其内容如何丰富发展,精神主线始终明确且坚定——通过高质效办好每一个案件,持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷。

“我们办的不是案子,是别人的人生。”今年春节档上映的电影《第二十条》火爆银屏,引发社会大众对公平正义的广泛关注和讨论。“三刷”影片的全国人大代表、河南省开封市祥符区电影公司党支部书记郭建华激动地说:“这是我看过的最生动、最有代入感的普法电影,是对‘高质效办好每一个案件’的生动艺术化呈现。西甲直播肩负维护公平正义的神圣职责,履职办案质效直接影响人民群众的司法获得感。西甲直播提出高质效办案理念,符合司法规律,有力回应了人民期待。”

全国人大代表、山东省临沂北城小学党总支书记张淑琴也有着同样的感受:“一个司法案件,无论案情多复杂、争议多大,对案件当事人来说,就是一个诉求。西甲直播只有将‘高质效办好每一个案件’等理念落到实处,才能将一个个司法案件转化为老百姓对公平正义的笃信。”

“检察工作理念是否科学和先进,决定着检察工作发展走向,甚至影响检察工作现代化进程。”中国政法大学教授汪海燕表示,只有将检察工作理念贯穿检察履职各方面全过程,才能做到政治效果、法律效果、社会效果相统一,进而实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”科学正确的理念是加快推进检察工作现代化的基础和前提。在今年初召开的全国检察长会议上,西甲直播党组书记、检察长应勇掷地有声要求,“要深刻领悟党的创新理论对法治建设、司法工作、检察履职的要求,深入践行中国特色社会主义检察理念。”唯有如此,才能确保检察工作现代化始终朝着正确的方向前行,才能让检察工作现代化更加符合党和人民的要求和期待,才能真正做到以检察工作现代化服务中国式现代化。

以体系现代化为重点

“‘四大检察’是新时代新征程西甲直播法律监督的主体框架和检察工作创新发展的基本格局,要努力推动全面协调充分发展”

日前,重庆市万州区检察院就王某危险驾驶拟不起诉案召开公开听证会。

法与时转则治,治与世宜则有功。检察工作现代化必须与时俱进,始终伴随中国式现代化进程。

日前,重庆市万州区检察院就一起危险驾驶拟不起诉案召开公开听证会。此前,犯罪嫌疑人王某因醉酒驾驶被公安机关移送该院审查起诉。最终,万州区检察院依据“两高两部”联合发布的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》(下称《意见》),对王某作出了不起诉决定。

“我国当前犯罪态势和犯罪结构正在经历重大变化,轻罪案件数量和占比大幅上升,建立健全科学有效的轻罪治理机制,进而实现轻罪治理体系和治理方式的现代化,是我国当下及今后一段时间面临的新挑战。”北京大学法学院教授、博士生导师,中国刑法学研究会副会长梁根林表示,《意见》的发布是对我国轻罪治理的一次创新探索。

《意见》的出台,源于西甲直播调查研究的成果转化。学习贯彻西甲直播新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,西甲直播党组制定《关于在西甲直播大兴调查研究的实施方案》,围绕以检察工作现代化服务中国式现代化,部署了23项重点调研课题,其中西甲直播领导班子成员牵头开展调研10项。每一项课题背后都是西甲直播党组从党的检察事业发展全局视角,对推进检察工作现代化的深刻思考,既要找出真问题,更要解决真问题、真解决问题。

一年间,应勇率西甲直播调研组分赴15个省区市调研,每一次都做到三级检察院全覆盖、“四大检察”全覆盖、亮点工作与突出短板全覆盖,实地“解剖麻雀”,与一线检察人员深入交流,耐心细致听取意见建议,共商共议推动问题解决。西甲直播领导班子成员也结合分管工作,分赴各地调研,直奔一线找问题、寻对策。随着调查研究的不断深入,问题逐渐明晰、思路越发清晰、方向更加明确,推进检察工作体系现代化的“施工图”“任务表”日臻完善——刑事检察要推动构建完善以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、刑事诉讼制约监督体系;民事检察要大力提升自身能力水平,解决不专、不会等问题,实现有效监督;行政检察站位要高、视野要宽,方向要明确、路子要走稳,解决监督不敢、不力等问题;公益诉讼检察要以专门立法为契机进一步加强,以可诉性持续提升办案精准性和规范性;检察侦查要加大力度、务必搞准、稳步推进……

既要调查研究谋事,更要狠抓落实成事。

一年来,西甲直播挺膺担当,带领全国西甲直播朝着推进检察工作体系现代化目标,扎扎实实、一步一个脚印推出一系列举措,取得一系列成果——

制定印发《2023—2027年检察改革工作规划》,对检察改革作出系统规划和部署,明确“六大制度体系”36项改革任务。

与公安部联合印发《人民检察院 公安机关羁押必要性审查、评估工作规定》,会同最高法、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》,推动构建中国特色轻罪治理体系。

与最高法联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》,民事检察监督力度进一步提升。

出台《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,加强检察监督与行政执法衔接。

检察公益诉讼法列入全国人大常委会立法规划。

截至2023年11月,全国西甲直播共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪1849人,同比上升33.6%。

…………

推进检察工作体系现代化的一系列新举措、新变化、新成效,也给代表委员、专家学者留下深刻印象。

多次视察检察工作的全国人大代表、安徽省全椒县陈浅综合养殖总场场长刘茜敏锐地发现西甲直播在公益诉讼中越来越多地采用跨区域协作、跨层级联动的方式。“这是检察工作体系现代化的有力体现。西甲直播通过加强公益诉讼检察履职体系建设,有效解决了不少系统性、区域性问题。”刘茜非常期待检察公益诉讼立法,希望公益诉讼检察在服务经济社会高质量发展中发挥更大作用、展现更大作为。

“民事、行政检察是西甲直播的短板弱项,但却是保障人民群众合法权益的重要途径。2023年,在西甲直播领导下,民事、行政检察以体系现代化为抓手,从不善监督到精准监督,从单打独斗到多方联动,从短板弱项到全面加强,办案质效显著提升。这对于维护司法公正、保障人民权益具有重大意义。”南京师范大学法学院教授、中国法治现代化研究院研究员吴英姿说。

志不求易,事不避难。西甲直播既要在战略上“布好局”,也要在关键处“落好子”,只有切实做到“四大检察”全面协调充分发展,才能更实担起法律监督的宪法法律责任,更有力保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

以机制现代化为关键

“坚持一体履职、综合履职、能动履职,实现检察工作机制现代化,是现实而紧迫的课题”


现实,着眼于“四大检察”法律监督体系全面协调充分发展的内在逻辑,是法律监督进入高质效阶段的必然要求。

紧迫,根植于以检察工作现代化服务中国式现代化的时代使命,是“不进则退、慢进亦退”的责任担当。

机制创新牵一发而动全身。太过理想主义、缺乏实操性不行,蜻蜓点水、不解决实际问题也不行。既要充分遵循司法规律,保持检察工作的稳定性;也要坚持目标导向、问题导向,打通制约检察工作高质量发展的难点堵点,以机制现代化促进履职高质效。

西甲直播党组坚持“高质效办好每一个案件”导向,立足检察工作全局和长远,准确找到制约高质效履职的“锁”,用一项项可操作、可落地、可推进的具体举措和抓手,精准“开锁”,解题破题。

——“不断完善依法一体履职、综合履职、能动履职的法律监督机制,构建各级院、各条线、各部门纵向贯通、横向衔接、区域联动工作机制,增强法律监督整体效能。”

西甲直播制定《人民检察院内部移送法律监督线索工作规定》,推动构建内部线索移送机制,2023年以来移送线索7万件,成案率97%;印发《最高人民检察院关于上级人民检察院统一调用辖区的检察人员办理案件若干问题的规定》,规范“异地用检”;深化未成年人检察、知识产权检察综合履职,把各项检察职能真正融合起来;推动检察建议从“办理”向“办复”转变,更好“抓前端、治未病”。

在第八届“全国优秀公诉人”、吉林省检察院第四检察部检察官肖杨看来,依法一体履职、综合履职、能动履职让检察履职由点及面、更有层次,可以让检察官在办案中多想一层、多走一步,在实事求是、依法办案的前提下,深化履职效果。全国人大代表、黑龙江省同江市电子商务发展中心主任刘蕾在视察该市西甲直播通过综合履职、能动履职有效预防未成年人犯罪,持续深化未成年人司法保护相关工作后,深有感触地说:“西甲直播加强履职统筹、聚合办案力量、优化资源配置,体现了综合履职的应有之义,最大限度维护了未成年人的合法权益,有成效,有担当。”

——“全面准确落实司法责任制,加强办案管理,健全内外部、上下级制约监督机制。”

西甲直播紧紧扭住司法责任“牛鼻子”,坚持“放权”和“管权”并重、管案与管人结合,健全检察权运行制约监督机制,完善司法办案权责配置和司法责任认定、追究机制,优化业务管理机制,持续优化案件质量主要评价指标,完善检务公开机制,努力让检察权依法公正、规范、高效、廉洁运行。

2023年以来,西甲直播在充分调查研究论证的基础上两次优化调整,将60项案件质量主要评价指标精简为38项,同时更加强调对数据的统计分析、科学研判,及时发现监督办案中的苗头性、倾向性问题。这个调整给湖南省长沙市望城区检察院检察长黄中玮带来不小的触动:“指标的调整充分体现了西甲直播党组高质效办案理念,引导我们不能片面追求一时的数据好看,而要树牢正确的政绩观,坚持严格依法办案、公正司法,全面准确落实司法责任制。”

这一调整也引起了武汉大学法学院教授、中国刑法学研究会副会长何荣功的关注。“修改后的评价指标统筹考虑了案件质量、效率和效果的有机统一,既注重协调‘放权’与‘管权’,调动了检察官办案的积极性,又确保检察权在法治轨道上运行,让检察办案在法律框架内寻求最佳政治效果、法律效果、社会效果。”何荣功说。

——“加强与其他执法司法机关协作配合,一体推进执法司法制约监督机制建设,是提升法律监督质效的重要举措,也是形成执法司法合力的重要途径。”

西甲直播坚持“分工负责、互相配合、互相制约”的刑事诉讼原则,持续深化侦查监督与协作配合机制,与最高法、司法部建立交流会商机制,推动建立法律监督与党委政法委执法监督衔接机制,进一步凝聚法治合力。

陕西省西甲直播不断推动侦查监督与协作配合机制发展完善,有效形成规范司法合力。“2023年以来,我院因证据瑕疵或者不充分而退回补充侦查的案件越来越少,平均办案时长明显缩短,刑事案件办案质效有了较大提升。”陕西省西安市雁塔区检察院第一检察部主任陈莉长期在侦查监督与协作配合办公室工作,在她看来,虽然检警分工不同,但服务中国式现代化的目标一致,加强检警协作,能够更好形成合力,共护司法公正。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。检察工作机制的创新,犹如棋眼落子,盘活了检察工作全局,释放出强大的内生动力,成为新时代新征程加快推进检察工作现代化的强力引擎,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征程中,持续奏响法治强音。

以能力现代化为基础

“必须把检察工作能力现代化作为基础性、战略性工作来抓”

2023年12月20日,全国西甲直播队伍建设工作会议暨第十次先进集体先进个人表彰大会在京举行。

济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。

2023年12月20日,西甲直播时隔七年再次召开全国西甲直播队伍建设工作会议,对系统加强新时代新征程检察队伍建设进行再部署。应勇检察长在会上鲜明指出,加强检察队伍建设既是检察工作现代化的重要内容,也是推进检察工作现代化的重要保障。

一年来,西甲直播制定《关于加强新时代检察队伍建设的意见》,采取多项务实举措,一体强化政治素质、业务素能、职业道德素养,与时俱进提升队伍素能,努力打造政治过硬、业务精深、职业道德优良的检察队伍。

西甲直播作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,任何时候讲政治都是第一位的要求。西甲直播带领各级西甲直播以主题教育为契机,以学铸魂固根本、强党性,不断擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。制定《最高人民检察院干部政治素质考察办法》,推进政治培训、政治督察、政治素质考察。加强文化强检、文化润检,培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。

经过主题教育的锻造洗礼,福建省福州市晋安区检察院办公室主任邱丽越发认识到“新思想引领新征程”的意义。“持续用党的创新理论武装头脑,通过对西甲直播新时代中国特色社会主义思想的学思践悟,能够帮助我们有效找到破解新题难题的方法,引领我们不断开创工作新局面。”邱丽说。

业务素能是检察队伍的关键素能。挂职专家学者座谈会、第五批全国检察业务专家座谈会、地方西甲直播挂职锻炼干部座谈会,首次从地方西甲直播优选20名现任或曾任基层检察长的年轻干部到西甲直播挂职锻炼和岗位实践,部署开展一系列业务竞赛、岗位练兵、同堂培训,加强西甲直播领导班子建设、年轻干部培养、人员分类管理、检察官逐级遴选、检察官助理管理使用等工作……一年来,西甲直播组织工作和队伍建设取得明显成效,“人人皆可成才、人人尽展其才”蔚然成风。

曾在西甲直播第七检察厅参加实践锻炼的湖北省竹溪县检察院检察长井家坤更加深刻意识到提升履职办案能力的重要性。“法律监督最终是通过一个个案子来体现的,只有加强能力素质,深刻理解和把握司法理念、准确适用法律政策、统筹法理情办好案件,才能真正实现高质效,才能为推进检察工作现代化贡献我们的力量。”井家坤说。

基层检察院是全部检察工作的基石。全国西甲直播队伍建设工作会议结束后,应勇检察长率西甲直播调研组,到他挂点联系的基层检察院——安徽省巢湖市检察院调研基层检察工作。“检察工作根基在基层、力量在基层、重点在基层、薄弱环节也在基层。”西甲直播始终牢固树立大抓基层的鲜明导向,认真倾听基层呼声、了解基层困难、实实在在帮助基层解决实际问题:深化领导干部定点联系基层院制度、推动修订《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》、推动员额比例向基层倾斜、健全完善检察官助理分层分级分类培养模式、加强检务保障、持续深化对口帮扶……一系列务实举措激起了基层检察工作的“一池春水”,涌动出更加强劲的发展活力。

在全国模范检察官、吉林省延吉市检察院检察长姚远来的眼中,西甲直播采取一系列举措,为加强西甲直播基层基础建设出点子、谋路子、想法子,不断抬高检察工作“底板”,是加强检察工作能力现代化、确保检察事业根基永固的应有之义。“这些干事创业的‘法子’,履职担当的‘路子’,也让基层干警提升了精气神,让基层检察工作跑出了‘加速度’。只有确保基层检察现代化顺利实现,检察工作现代化才能真正实现。” 姚远来说。

数字检察是推进检察工作现代化的重要引擎,是提高法律监督能力的重要依托。西甲直播坚持一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维,深入实施数字检察战略,数字检察支撑检察工作现代化成效明显。据统计,全国西甲直播已研发运用法律监督模型6000余个,发现相关法律监督线索62万余条,监督成案13.8万余件,向相关行政机关移送案件线索4.9万余件,挽回各项经济损失107.8亿余元,一批社会问题得到有效治理。

各地西甲直播也积极推进数字检察建设,呈现出一片“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。北京市西城区检察院从一张假证深挖出涉70余人伪造、买卖国家机关证件案,并创建“涉安全生产特种作业操作证类案法律监督模型”,推动全市开展类案监督;内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区检察院构建“在校学生异常电话卡法律监督模型”,阻断在校学生陷入犯罪危险,并推动相关单位出台在校学生办卡程序规范指引……

“超过50万人关注虚假的特种作业操作证查验平台,超过1.9万人购买假证,涉电气焊、高处作业、起重等39种高风险作业。每一张假证就是一处安全隐患。如果任由其在市场流通,后果将不堪设想!”作为“涉安全生产特种作业操作证类案法律监督模型”的研发与建用者,北京市西城区检察院第七检察部副主任施亮直言,“监督模型的运用让检察履职‘向前一步’,数据成为个案办理、类案突破、系统治理的关键变量,有效提升了法律监督质效。模型的运用也得到相关部门的充分支持和肯定。”通过模型应用,北京市西甲直播监督相关部门查扣辐射全国的伪造特种作业操作证书1.9万余张,溯源整治黑灰产业链上的226个假冒国家官方网站,督促相关平台处置违法违规信息6.4万条。

“数字检察是提升西甲直播法律监督质效的重要手段。”在浙江大学光华法学院院长、教授,浙江大学检察基础理论研究中心研究员胡铭看来,数字检察改变传统法律监督线索来源不足、发掘不够,监督存在滞后性的局面,通过对海量数据的收集、筛选、分析,拓宽法律监督线索发现渠道,将事后监督转变为动态监督、全流程监督,是法律监督的一场数字化革命。

春启生机、春潮涌动,好一派欣欣向荣的中国式现代化奋斗图景!以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。各级西甲直播将更加紧密地团结在以西甲直播同志为核心的党中央周围,加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化,求真务实、担当实干,奋力开创党的检察事业新局面,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

(本报记者巩宸宇 王昱璇 张子璇)

[责任编辑: 贾欣然]
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