四川天府新区检察院（四川自由贸易试验区检察院）党组书记、检察长 王军
“检察护企”专项行动开展以来，四川天府新区检察院（四川自由贸易试验区检察院）紧紧抓住“护”这个关键，确定“1345”工作思路，搭建一系列护企平台、完善三项工作机制、强化四个专项监督、抓实五个工作重点，以高质效的履职办案为安商护企、优化法治化营商环境提供检察保障。
搭建系列服务平台，打造护企安商矩阵
升级法务区检察服务综合履职信息化平台。完善天府中央法务区检察服务中心涉企诉求受理、法律咨询、知识产权诉讼监督绿色通道。深化检律协作，特设“法律咨询”窗口，常态化为企业开展法律咨询。研发企业法律风险自检机，实现企业随到随检，形成针对性体检报告140余份。设置安商惠企政策查询窗口，做到企业随访随查，确保企业及时、准确获取各项优惠政策。实质化运行知识产权“双报制”办理中心。充分发挥“双报制”平台作用，实现对全省知识产权案件线索的集中处置、研判、分流、反馈、备案。通过必要审查实现案件前置把关，阻却明显不具备权利基础的线索进入刑事诉讼程序，保障企业合法权益。建立会展“一站式”法律服务中心。联合多部门现场巡展，为“全国糖酒会”等22场展会2万余家参展商提供纠纷化解、法律咨询等服务，受理商标权、专利权、著作权侵权等相关问题线索50余起，均通过联合行政执法、主管部门现场处置或向上级监管部门移送线索的方式及时处理。
完善“三项机制”，提高护企主动性精准性实效性
建立直接联系企业机制。搭建涉企控告申诉案件绿色通道，完善12309检察服务中心诉求受理、法律咨询等功能。落实“护企检察官”制度，选任5名院领导和资深检察官担任护企检察官，邀请企业负责人召开“检察问需”座谈会，与版权保护、建筑行业协会等建立常态化联络机制。受邀为新区170余家旅馆、网约房经营负责人进行专题培训，保障旅馆业企业健康发展。就在建工地频繁被盗问题，与行业协会和企业代表就安全生产、依法维权等共议良策。强化检企共建机制。与天府新区总部经济局联合搭建党建、业务深度融合的“天新先锋·法治营商环境检察服务工作站”。对接辖区9家大型、超大型商业综合体并达成合作意向，分行业定制法律服务，扫码即可视频连线检察官，实时答疑解惑。为市场主体和社会公众开展全链条“不断联”的法律服务，确保检察护企工作“横到边，纵到底、全覆盖”。完善联动协作机制。与天府新区税务局共同设立“检税协作党建工作室”，在案情通报、案件移送、联动执法等方面加强协作，搭建涉税法律服务高地。与国家版权创新发展基地（天府新区）、国际合作局等保持常态化沟通联络，共同在知识产权保护、服务自贸区发展建设、维护企业合法权益等方面形成护企联盟。就办案过程中发现的企业经营中行政机关的监管漏洞，跨区域制发检察建议，督促某省某经开区管委会牵头推进问题整改，多方联动为企业发展营造更优环境。
开展“四个专项监督”，切实为企业纾困解难
开展涉企刑事裁判涉财产刑执行专项检察监督。开展涉企案件数据筛查，对侵害企业合法权益的刑事案件进行摸排，形成台账。以涉企台账为基础，多次与法院逐案梳理核对，确定10件19人涉企案件作为执行监督案件。目前已有6件8人主动履行刑事裁判涉财产刑判项。开展经济犯罪挂案清零专项行动。自去年统筹推进挂案清理工作以来，落实边排查边清理、彻底清理不留死角的工作要求，对排查梳理出的在侦经济案件4件挂案全部清理完成。重点关注在侦经济案件中的涉企案件，实现实时、全程、全方位监督。开展“空壳公司”专项打击治理工作。研究制定打击“空壳公司”专项行动方案。通过排查研判梳理出涉“空壳公司”案件10件，收到异地西甲直播与成都市检察院移送的“空壳公司”线索5件。联合行政部门对“空壳公司”开展专项治理，向新区行政审批局制发检察建议，对新区四家“空壳公司”撤销登记，防范“空壳”犯罪风险。开展涉案企业虚假诉讼监督。依法惩治虚假诉讼，参与成都市检察院统筹虚假商事仲裁案件办理。运用大数据模型深入调查核实，成功办理周某虚假长租执行监督案，促使法院重新启动拍卖流程，为企业追回债权金额近200万元。
突出“五个重点”，保护企业合法权益
做实对各类经营主体依法平等保护。今年1月至11月，共计办理各类涉企案件238件。依法惩治影响民营企业健康发展的民营企业内部人员犯罪，坚决打击阻碍“银发经济”发展犯罪行为，针对涉案企业制度漏洞制发检察建议，助推企业健康可持续发展。强化知识产权综合保护。坚持知识产权案件“一案四查”，综合履职12件。针对案件办理过程中发现的问题，梳理总结行业发展存在的共性法律问题，向相关单位发出检察建议，以个案办理系统推进行业治理。加大涉企民事、行政诉讼监督力度。对当事人已死亡的涉金融民营企业案件，发出再审检察建议，促使相关当事人履行债务，促成双方当事人达成和解。依法办理涉企行政生效裁判监督案。稳妥办理涉企公益诉讼案件。办理现制现售水设备违规经营、违规排放餐饮油烟等领域涉企行政公益诉讼案件7件。针对“共享厨房”经营者向入驻商家出借证照以及违反餐饮服务食品安全操作规范等问题，向新区市场监管局制发检察建议，督促下架40家未经营商户并完成注销手续，在营的17家合作商户全部办理营业执照，共同规范“共享厨房”经营行为。监督涉企社区矫正对象外出经营审批。对企业法人、股东或高管因生产经营需要跨市县外出的情况，核查审批请销假36人次。对于涉企社区矫正对象超出请假目的地活动范围、超出请假期限等情形，制发纠正违法通知书，确保矫正对象外出经营既“出得去”又“管得住”。
（文稿统筹：王冬）
