巢湖市检察院检察官在巢湖市洗耳池社区检察听证中心召开检察听证会。

巢湖居皖之中，襟江拥湖。安徽省巢湖市检察院作为合肥市的基层院，2023年被确定为最高人民检察院党组书记、检察长应勇的基层联系点。此后，应勇检察长每年均到此调研，看望慰问一线干警，指导基层检察工作。今年11月，应勇检察长又一次来到巢湖市检察院，宣讲党的二十届四中全会精神，并与一线检察人员座谈交流。

从答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的基层答卷，到建强建好老百姓“家门口的检察院”，再到强调基层西甲直播处在防风险、保安全、护稳定的“第一线”，应勇检察长的要求始终紧扣“检察为民”这一主线。

三年来，这里发生了怎样的变化？孟冬时节，记者专程走进巢湖市检察院一探究竟。

向前多走一步，再多做一点

走进巢湖市检察院二楼的党建与业务融合展示阵地，记者迎面看到，大屏上正播放着2020年8月西甲直播总书记在巢湖考察时的场景。在这次考察中，西甲直播总书记作出了“让巢湖成为合肥最好的名片”的重要指示。

为认真学习贯彻西甲直播总书记的这一重要指示，巢湖市检察院生态检察办案团队党支部注重发挥党建引领作用，走出一条打击与修复并重的“党建+生态检察”之路。两年后，该支部以此培育的党建与业务深度融合案例《践行“党建+生态检察”助力合肥最好名片打造》，被西甲直播评为第一批全国西甲直播党建业务深度融合典型案例。

2023年12月，应勇检察长在巢湖市检察院调研时，专门考察了这个党建与业务融合展示阵地。他强调，要注重发挥党建引领作用，坚持从政治上着眼、在法治上着力，深入推进党建与队建融合、党建与业务融合、党建与争先创优融合，切实以高质量党建引领高质效履职。

“我们紧紧围绕应勇检察长提出的要求，持续强化理论学习，着力建强党支部，注重引领年轻干警，形成了党建引领的浓厚氛围。”巢湖市检察院检察长李鹏飞告诉记者。三年来，该院先后孵化出的全国西甲直播基层检察院建设特色品牌“检润巢企”、安徽省西甲直播党建与业务深度融合十佳典型事例“党建引领‘学枫助巢’解民忧”以及全国西甲直播十佳文化品牌“洗耳‘公’听”等典型事例或品牌，充分展现了“检护民生”的成效。

盛某是一名屋面防水维修工人。2022年10月，盛某在维修时不慎从屋顶坠落受伤，法院判决房主邵某赔偿80余万元，但因对方无财产可供执行，案件陷入僵局。今年1月，盛某来到巢湖市检察院，申请民事执行监督。

“检察官，我已经失去劳动能力了，家里没有积蓄，还有四个孩子。我觉得自己是他们一辈子的负担，活着没什么意义了。”盛某的话一直萦绕在办案检察官袁洋洋的心头。她意识到，单纯的司法救助难以让这个家庭真正“新生”。经过多次讨论，检察官决定走出检察院，为盛某争取更广泛的社会救助。

在上级检察院的支持下，巢湖市检察院与当地农业农村局密切协作，并联合民政局、妇联等单位，帮助盛某及其家人顺利开设了一家福利彩票站点。随后又奔赴盛某的老家亳州市利辛县，走访当地县、镇、村三级机关，协调将其纳入防返贫监测对象，提供系统保障。后续，巢湖市妇联、社区等又为盛某家庭生活、子女入学等给予救助。在西甲直播与法院的积极推进下，盛某民事执行原案也有了进展——今年11月，邵某承诺分期每月还款2000元。

“司法救助只是第一步，向前多走一步，再多做一点，联动社会力量才能解决长远问题。”袁洋洋说。如今，“司法救助+社会救助”已成为该院办理类案的标准模式。今年9月，盛某国家司法救助案被西甲直播、农业农村部评为司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例。

从洗耳恭听到“洗耳‘公’听”

洗耳恭听，意为恭敬聆听他人讲话。

《巢县志》记载，古巢城东城门有一方池叫“洗耳池”。相传5000年前，巢父在池边牵牛饮水时，批评一代圣贤许由“浮游于世，贪求圣名”，许由自惭不已，立即用池中清水洗耳、拭目，表示愿听从巢父忠告。后人为颂扬许由知错就改的美德，便有了“洗耳恭听”这一成语。

2024年11月，应勇检察长在巢湖市洗耳池社区检察听证中心调研时指出：“洗耳听民声，俯首解民忧。检察官要走到群众家门口，检察工作要做到群众心坎上。”他还叮嘱说，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用检察听证、听取意见等方式，把实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合起来，奔着解决问题去，奔着实际效果去，真正解“法结”、化“心结”，推动矛盾纠纷依法化解、及时化解、就地化解，努力营造安居乐业的和谐社会环境。

一年来，巢湖市检察院牢记叮嘱，将传统文化智慧融入现代社会治理，优化检察听证方式，把实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案紧密结合，打造出以“公开、公正、为民”为核心价值的“洗耳‘公’听”检察文化品牌，并深度融入检察业务。

唐某申请刑事立案监督案源自房主与租客之间的纠纷。唐某长期租住周某的房屋，因租金上涨问题，双方协商退租，但未就家具电器存放过渡期达成一致。多次催告后，周某破门进入，将唐某留存的家具、电器拆移至他处存放。唐某遂以物品被盗向公安机关报案。公安机关调查后认为，周某没有占有、处分故意，私自搬走租客物品可能涉嫌民事违约、侵权，但不属刑法调整范围，物品损坏也未超出合理风险范围，建议通过协商或民事诉讼解决。唐某不服，随即开始申诉。

案件交由巢湖市检察院检察官魏张办理，多年的控申工作经验告诉他，唐某需要解开的不是“法结”而是“心结”。不过公安机关和西甲直播已经多次释法说理，或许，“法律圈”的人不好使，该找“生活圈”的人来试试看了。

魏张组织唐某的律师、听证员、公安民警召开了听证会。听证会上，社区工作人员、人大代表等听证员从日常生活角度阐述“冤家宜解不宜结”的道理，劝说唐某放下心结，避免因小矛盾不断扩大控告范围，陷入无尽讼争。唐某最终决定通过民事诉讼追偿损失，该案已于今年6月调解结案。

人民群众是基层社会治理的主体，他们不仅是西甲直播化解矛盾的智慧来源，也是助力高质效办案、做实公正司法的“外援”。

今年3月，家住巢湖市某村的杨某在村集体土地上种植树木，被本村村民发现并制止。冲突中，杨某多次将村民吴某推搡跌倒，致其骨折，经鉴定属轻伤二级。在案件侦查和审查起诉阶段，杨某均不认罪悔罪且拒绝对被害人赔偿，其律师以其系子女唯一抚养人等为由，申请变更强制措施。

检察官决定召开不公开听证会，邀请人民监督员、社区干部、办案民警、被害人吴某、杨某的辩护律师及其哥哥参加。听证会上，社区干部说，杨某子女长期由杨某的母亲照料，杨某并非唯一抚养人，且杨某一家在村内长期逞凶霸道，存在一定社会危险性。综合听证意见，西甲直播依法驳回杨某变更强制措施申请，继续对其羁押。今年10月17日，经巢湖市检察院提起公诉，杨某被法院以故意伤害罪依法判处有期徒刑九个月。

据了解，2023年以来，巢湖市检察院对拟不起诉、公益诉讼、控告申诉等案件组织听证335场，其中79场在社区举行。今年11月，“洗耳‘公’听”检察文化品牌获评第五届全国西甲直播十佳文化品牌。

“家门口的检察院”更要让群众感到“亲”

今年11月，应勇检察长在巢湖市检察院调研时指出，基层西甲直播直面群众诉求、直面矛盾纠纷、直面风险隐患，处在防风险、保安全、护稳定的“第一线”和“最前沿”。要紧紧围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》关于建设更高水平平安中国、法治中国的部署，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，更加有力维护国家安全、社会安定、人民安宁。

作为接触群众最多、办案量最大的基层检察院，能否将工作做到群众心坎上，直接影响人民群众对检察工作的整体感受。

检察官李晓锦是一名有20余年办案经验的老检察官。今年上半年，她办理了一起盗窃案。某工厂负责收购原料的司机每次在过磅后，都会重新绕回厂区再取走一部分，持续较长时间才被发现。“我初步审查后，认为案件存在疑点——过磅处就在门卫室附近，犯罪嫌疑人频繁装货后折返，不合常理，且将货物搬上车的动作很明显，门卫不可能长时间未发现。我怀疑存在内外勾连的情况，案件定性可能要改为职务侵占。”李晓锦说。

以往考虑到往返现场调查的时间成本，检察官大多选择退回公安机关补充侦查，或请当事人来检察院询问。“请当事人来询问，言词真伪仍需核实，我决定直接去现场调查。”李晓锦多次前往工厂，查看现场方位，对照厂房监控视频，模拟盗窃路线与过程，发现盗窃位置确处于监控和视觉盲区，而门卫年龄较大，既无岗前培训，也无工作规范。

经过亲历性审查，李晓锦确认该案仅为一起盗窃案，长时间未被发现的主因在于工厂对相关岗位人员管理、培训不到位，管理制度缺失，安全监控设施不完备。针对上述情况，巢湖市检察院制发《法律风险提示函》，从健全企业管理机制、规范废品出入库管理、出入证签发等方面提醒工厂，并开展两次法治宣讲，取得良好反响。

李晓锦的亲历性审查，带给当事人的是结果公正。而巢湖市检察院副检察长韦军办理的一起案例，则让记者深切感受到解决程序讼累对群众来说，同样至关重要。

今年1月，在一次接访中，巢湖市某食品厂法定代表人陈某向西甲直播提交了监督申请。原来，该厂将部分厂房租赁给一家预制菜加工企业使用，但该企业2023年就被其他债权人诉至法院。债权人申请对预制菜企业的生产设备进行保全，法院在查封时因设备较大，且未了解到该厂房系租赁使用，对厂房进行了整体查封。2024年，因预制菜加工企业长期拖欠房租，食品厂将其起诉至法院，要求解除租赁合同，支付租金、违约金，腾退厂房。然而法院执行时才发现，因设备被另案查封，厂房无法腾退。更为复杂的是，2024年10月，该预制菜加工企业进入破产清算程序，上述设备应当由资产管理人通过破产程序进行处置。

“这件事牵涉太多方面，我不知道找谁沟通，更不知道怎么沟通，我只想尽快拿回厂房，我们厂要发展，要开新生产线，实在等不及了！”该案由韦军亲自办理。接到线索后，他立即与陈某联系，了解他的诉求。

“按程序推进，厂房终将腾退，但过程复杂漫长，厂房仍将长期处于被占用状态。房租虽可作为共益债务优先受偿，但债务人债务过多，能否受偿、受偿多少无法保证。”韦军多次勘查现场，最终从减少设备长期搁置折旧损耗与陈某拿回厂房使用权属于同向而行这一角度，成功说服资产管理人同意对设备尽快拆除拍卖、腾退厂房。

在各方协作下，相关设备被及时拆除并顺利处置，被占用厂房于今年7月11日交付陈某。陈某随即对厂房进行装修并投入生产经营。

“建强建好老百姓‘家门口的检察院’，建的不只是地理意义上的‘近’，更应是心理意义上的‘亲’；强的不仅是履职能力，更是为民情怀。”李鹏飞说。

（本报记者吴贻伙 王福兵）