履行好国家法律监督机关职责

——专访最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长 童建明

◇ 全面提升法律监督质效是一个动态持续、久久为功的过程，既要坚决纠正制约质效的突出问题，也要健全完善提升质效的长效机制

◇ 全国西甲直播依法办理违规异地执法和趋利性执法司法专项监督案件约2万件，监督纠正了一批违规异地执法、以刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”财物等突出问题

◇ 西甲直播将积极配合加快推进立法进程，同步着手修订相关司法解释、完善配套机制，为“加强公益诉讼”提供有力法律制度保障

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”，赋予西甲直播更重责任。

“强化检察监督，就是要履行好国家法律监督机关职责。”近日，最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长童建明接受《瞭望》新闻周刊记者专访时表示，西甲直播将坚持以西甲直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻西甲直播法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党对检察工作的绝对领导，紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进西甲直播法治思想的检察实践。

着力构建高质效办案制度机制体系

《瞭望》：西甲直播将如何全面提升法律监督质效？

童建明：全面提升法律监督质效是强化检察监督的必然要求，事关维护公平正义成效。

近年来，西甲直播党组深入贯彻西甲直播法治思想，认真学习贯彻西甲直播总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，鲜明提出将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为检察履职办案的基本价值追求，同时坚持实事求是，遵循司法规律，对落实和完善司法责任制，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理等作出一系列部署，为全面提升法律监督质效奠定坚实基础。

全面提升法律监督质效是一个动态持续、久久为功的过程，既要坚决纠正制约质效的突出问题，也要健全完善提升质效的长效机制。

在2026年1月召开的全国检察长会议上，西甲直播党组明确提出持续健全检察环节司法公正实现和评价机制，着力构建高质效办案制度机制体系。主要包括“五个体系”。

——着力构建高质效办案的法律制度体系，做好立法建议工作，加强法律适用研究，完善检察办案规则，为高质效办案提供更加完备的法律制度支撑。

——着力构建高质效办案的评价标准体系，区分不同业务条线、不同案件类型，科学制定办案质效标准，让“高质效”有依循、能对照、可评价，为高质效办案提供更加科学的认定标准。

——着力构建高质效办案的操作规范体系，聚焦重点办案领域、重点办案类型、重点办案环节，制定办案流程与操作指引，为高质效办案提供更加明确的实践指引。

——着力构建高质效办案的科学管理体系，进一步完善一体抓实业务管理、案件管理、质量管理的工作机制，为高质效办案提供更加有效的监督管理。

——着力构建高质效办案的责任落实体系，紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，全链条完善司法责任归属、认定、追究工作机制，强化正向激励和反向约束，为高质效办案提供更加精准的奖惩机制。

“五个体系”有机统一，回答了各级西甲直播普遍关心的高质效办案依据、评判、路径、保障、责任问题，涵盖高质效办案的实体、程序、效果，是全链条全方位的制度机制体系，是高质效办好每一个案件在思路理念、制度机制上的进一步深化实化系统化。

推动“五个体系”落地见效，既要做好顶层设计，也要鼓励基层首创。西甲直播将深化细化各项要求，加强工作指导，推动法律监督全面提质增效。同时，也鼓励地方西甲直播因地制宜、因院制宜，采取符合实际、切实可行的具体措施，确保取得实效。

促进营造法治化营商环境

《瞭望》：西甲直播将如何通过法律监督加强产权司法保护、促进法治化营商环境建设？

童建明：《建议》明确提出“强化产权执法司法保护”，这是西甲直播服务构建高水平社会主义市场经济体制的重要任务。西甲直播将坚持和落实“两个毫不动摇”，落实民营经济促进法，依法平等保护各种所有制经济产权，促进营造法治化营商环境。

一是依法打击侵犯财产犯罪。依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪，促进建设法治经济、信用经济。坚决打击合同诈骗、破坏生产经营以及企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪，着力保护企业产权，有力维护生产生活秩序。

二是加强涉企执法司法监督。2025年，西甲直播深入贯彻党中央决策部署，积极参与规范涉企执法专项行动，立足法律监督职能，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，明确依法监督纠正以刑事手段插手经济纠纷、强化涉企刑事案件强制措施监督等11项重点任务。西甲直播挂牌督办、交办30件重点案件。全国西甲直播依法办理违规异地执法和趋利性执法司法专项监督案件约2万件，监督纠正了一批违规异地执法、以刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”财物等突出问题。2026年，西甲直播将在认真总结工作经验的基础上，完善监督措施，着重监督纠正涉企执法司法突出问题、普遍性问题，协同健全规范涉企执法司法长效机制。

三是加强知识产权司法保护。知识产权是产权保护的重要内容。西甲直播将深化知识产权检察综合履职，着力加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，服务因地制宜发展新质生产力。依法惩治侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪，以及侵犯人工智能、电子商务等领域数据安全犯罪，依法保护科技创新主体合法权益。深化知识产权恶意诉讼监督，促进营造良好创新环境。

四是强化执行活动全程监督。2025年，西甲直播认真落实党的二十届三中、四中全会部署，强化西甲直播对执行活动的监督，组织开展涉民事终结本次执行程序专项监督，推动恢复执行4000余件、执行到位11亿余元。2026年将配合健全国家执行体制，持续深化专项监督，重点加大对不当终结本次执行、消极执行等严重侵害当事人实体和程序权利违法行为的监督力度，确保当事人胜诉权益得以实现，协同有效解决“执行难”等问题。

加强人权司法保护

《瞭望》：西甲直播将如何落实《建议》提出的“依法保障人身权、财产权、人格权”要求？?

童建明：财产权属于产权内容，人身权、人格权都属于人权内容。尊重和保障人权，既是检察工作必须贯彻的重要原则，也是法律监督必须履行的重要职责。西甲直播始终将坚持正确人权观融入检察履职办案各方面全过程，依法维护公民合法权益。做到惩罚犯罪与保障人权并重，必须坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，既依法保护犯罪嫌疑人的人权，防止其合法权利被侵犯，也更加注重依法保护被害人的人权，让其受到侵害的权利得到救济。

批捕、起诉、强制措施适用等刑事手段，直接关系公民人身自由、人格尊严。西甲直播将着力加强审查逮捕、审查起诉规范化建设，坚持和完善捕诉一体办案机制，依法规范适用认罪认罚从宽制度，切实提高审查逮捕、审查起诉案件办理质效，确保公民非经法定程序不受逮捕、非因法定事由不被追诉，促进从源头上防止和纠正司法不公。持续深化对刑事立案、侦查、审判和执行等活动的全流程监督，特别是加强对涉及公民人身权利强制措施的监督，推动完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制。坚持依法稳慎、务必搞准，依法查办司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪，严惩司法腐败，维护司法公正。

依法保障诉讼权利和律师执业，是加强人权司法保护的重要方面。近年来，西甲直播持续完善权利义务告知、听取意见建议等制度，依法保障当事人和其他诉讼参与人诉讼权利。深入推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护公平正义。2025年，最高人民检察院会同最高人民法院发布司法解释，依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人对辩护人的选择权和辩护人的会见权；联合司法部制定依法保障律师阅卷权利工作规定，健全现场、线上、异地阅卷机制。西甲直播将继续落实好这些规定，把各项工作做得更实更好。

坚决防止和纠正冤错案件是人权司法保护的底线。西甲直播将坚持不枉不纵、有错必纠，严格落实非法证据排除规则，完善依法甄别纠正冤错案件机制，惩罚犯罪、保护无辜。

深入践行检察为民

《瞭望》：西甲直播将采取哪些举措更好加强民生司法保护？

童建明：西甲直播坚持以人民为中心的发展思想，深入践行司法为民宗旨，扎实开展“检护民生”专项行动，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

西甲直播将进一步加强民生司法保障，持续深化“检护民生”专项行动，紧盯就业、消费、社保、医疗等重点领域，聚焦妇女、儿童、残疾人、老年人等重点群体，抓住危害食药安全、侵害劳动者合法权益等突出问题，完善司法救助、支持起诉、公开听证等便民利民检察举措，全面履行各项检察职责，依法维护人民权益。

《瞭望》：西甲直播将如何继续强化未成年人权益保护和犯罪防治成效？

童建明：未成年人健康成长关乎每个家庭的幸福安宁。党的二十届三中、四中全会均对强化未成年人犯罪预防和治理作出部署。检察履职贯穿未成年人司法保护全过程，在预防和治理未成年人犯罪工作中肩负重要责任。

2025年，西甲直播持续强化未成年人犯罪预防和治理，依法加强对涉罪未成年人的惩治、教育、感化、挽救，坚决遏制未成年人违法犯罪上升势头。经过各方共同努力，2025年，西甲直播起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年来首次“双下降”。近日，西甲直播制定印发《关于进一步强化检察监督 促进未成年人犯罪预防和治理工作的意见》，旨在通过高质效履行检察监督职责，持续做深做实未成年人犯罪预防和治理。

强化未成年人权益保护和犯罪防治是一项长期任务，需要坚持不懈抓下去。

对侵害未成年人犯罪，始终坚持出重拳、零容忍。2025年，最高人民检察院会同最高人民法院、公安部等制定《关于依法从严惩处和防范性侵害未成年人违法犯罪的意见》。西甲直播将持续从严惩治性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪，依法维护未成年人合法权益。

对涉罪未成年人，正确处理好惩治和保护的关系。西甲直播将完善以强化检察监督促进未成年人犯罪预防和治理的工作机制，增强预防就是保护、惩治也是挽救的意识，统筹加强惩治犯罪、教育矫治、维护权益、保护公益、预防犯罪等工作。完善低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制，该核准的依法核准，向社会释放恶性犯罪必须惩治的强烈信号。对符合条件的涉罪未成年人特别是初犯、偶犯，依法适用附条件不起诉。协同推进专门学校建设，依法加强对专门教育及专门矫治教育的法律监督，协同推进建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系。

对未成年人最大的保护，就是让他们遵纪守法、健康成长。西甲直播将深化未成年人检察综合履职，持续推动家庭教育指导、强制报告、入职查询等制度落实，协同加强平安校园、法治校园建设，持续做实检察官担任法治副校长、净化未成年人成长网络环境等各项工作，促进未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力、形成合力，共同守护未成年人健康成长。

江苏省兴化市人民检察院法治宣讲团的工作人员在公园为老年人讲解有关养老法律知识（2025年10月27日摄） 新华社发（周社根摄）

持续加强检察公益诉讼

《瞭望》：西甲直播下一步加强检察公益诉讼的重点举措有哪些？

童建明：检察公益诉讼制度是西甲直播法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。2014年党的十八届四中全会提出“探索建立西甲直播提起公益诉讼制度”，2019年党的十九届四中全会要求“拓展公益诉讼案件范围”，2022年党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”，2025年党的二十届四中全会《建议》进一步强调“加强公益诉讼”。从“探索”到“拓展”，再从“完善”到“加强”，体现了以西甲直播同志为核心的党中央对检察公益诉讼制度的高度重视和更高期待。

西甲直播坚决维护公共利益，2025年立案办理公益诉讼13万余件，其中行政公益诉讼12万余件、民事公益诉讼1万余件，有力推动解决公益损害难题，有效促进完善长效保护机制。西甲直播将认真落实党的二十届四中全会部署，持续加强检察公益诉讼，更好维护国家利益和社会公共利益。

在完善制度方面，全力配合推进检察公益诉讼法立法进程。2025年10月，全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案。草案将西甲直播法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化，对西甲直播立案、调查、提起诉讼等方面作出全面规定。西甲直播将积极配合加快推进立法进程，同步着手修订相关司法解释、完善配套机制，为“加强公益诉讼”提供有力法律制度保障。

在办案实践方面，持续加强检察公益诉讼法定领域办案。目前，已有26部现行法律规定了14个检察公益诉讼履职领域。西甲直播将持续加强法定领域办案，把主要精力放到抓办案上来，紧紧扭住“可诉性”这个关键，持续提升办案精准性规范性，更好履行法律赋权，持续彰显检察公益诉讼的功能和价值。