检企共建 巡回服务 动态联盟
山东邹平：多措并举助推民企强劲发展
邹平市检察院在“非公经济法治护航中心”开展法治宣讲活动
“今年以来，我院认真落实西甲直播总书记关于依法平等保护民营企业的指示精神，积极履职尽责，出台《贯彻落实服务保障民营企业改革发展工作的实施意见》《办理涉企案件经营影响评估制度》等五项工作制度，探索创新工作机制，综合运用打击、监督、预防、保护等手段，切实提高服务保障民营经济发展的针对性。”日前，山东省邹平市检察院检察长温健向记者介绍了该院多措并举服务保障民企发展的情况。
五项机制
今年8月，赛迪百强县榜单由赛迪顾问县域经济研究中心发布，邹平市再次上榜。据统计，邹平市累计承担国家级、省级试点19项，对外开放、金融风险化解8项工作在省、中央推广并被省级、中央领导批示肯定。
为更好地为邹平市民营经济发展提供优质检察产品和法治保障，该院通过建立《贯彻落实服务保障民营企业改革发展工作的实施意见》《办理涉企案件经营影响评估制度》《邹平市人民检察院服务非公企业巡回检察工作站日常管理制度》《邹平市人民检察院服务非公企业检察工作站法律服务范围》《邹平市人民检察院服务非公企业巡回检察工作站职责》五项工作制度，并采取“请进来”“走出去”方式，问计于企、问需于企。”
今年以来，该院邀请工商联负责同志、企业家等社会各界代表召开座谈会3次，征求意见建议28条；检察长带头走访企业、群众56人次，收集群众意见建议35条；建立院领导入企调研、中层干部企业联系点制度，密切“亲清”检企关系，应民营企业家要求成立服务民企微信群，及时推送政策规定、法律知识、相关案例，促进企业依法经营。
“我院注意听取了解企业经营过程中遇到的困难和问题；建立党组会每月调度、研讨制度，及时研究解决服务保障民营企业工作中存在的问题和不足；深入落实‘谁执法谁普法’责任制，要求各部门积极开展‘送法进企业’活动，以案释法将风险防范端口前移。”该院副检察长李晓明介绍。此外，该院围绕生态环境和资源保护等重点领域，加强与环保、国土、市场监管等行政机关的沟通协调，形成动态联盟，提高生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域公益诉讼案件的办理成效。
常态化巡回
今年5月，应山东创新集团和山东方霖铝业科技有限公司邀请，邹平市检察院在企业设立“巡回检察工作站”，第一时间了解收集非公企业家的法治诉求。
为规范巡回检察工作，邹平市检察院出台《邹平市人民检察院服务非公企业巡回检察工作站职责》《邹平市人民检察院服务非公企业巡回检察工作站法律服务范围》《邹平市人民检察院服务非公企业巡回检察工作站日常管理制度》等系列制度，为做好非公企业诉求、线索、意见建议等事项的接收与处理奠定了基础。
工作中，该院提前一周将轮值人员名单、职务及联系方式通知检察工作站所在企业，并予以公告。对非公企业反映的问题，轮值人员无法现场答复或解决的，均于接收材料当日转交该院服务非公企业检察工作专班，专班审查后根据问题属性移送有关部门或单位，并对问题办理情况实行全程跟踪督办，及时向原轮值人员和市工商联反馈督办情况。
对非公企业或非公企业家的来信来访，“巡回检察工作站”严格实行7日内程序性答复、3个月内办理过程或结果答复制度。专班每年对检察工作站工作情况进行梳理总结，并将企业诉求办理情况向市工商联通报。
“三式”服务
今年5月，邹平市检察院联合山东创新集团成立了全市首家“非公经济法治护航中心”，为非公经济提供“一站式”“定制式”和“全生命周期式”的法治服务，创建“e品企盾”特色检察品牌。
该中心集法治大讲堂、警示教育、论坛沙龙、法学研究基地于一体，从企业刑事法律风险防控、安全生产经营、民事行为规范等方面提供“一站式”全方位法治服务保障。
该院在滨州市率先探索知识产权刑事、民事、行政“三检合一”办案模式，加大知识产权保护力度；强化与公安机关、市场监管等部门的协作配合，推动落实行政执法与刑事司法衔接机制。
针对涉案企业制度缺失、监管不力、实践操作不规范等问题，邹平市检察院通过“私人定制”法治服务，帮助企业提高抵御防范风险能力。该院在办理孟某挪用资金案时，针对涉案企业存在的账目审核不系统、监督机制不健全、账目记录不规范等问题提出整改检察建议，并组织企业人员参观非公经济法治护航中心，以图文、多媒体等方式为参观人员进行普法宣传。针对部分企业经营人员、财务人员易成为电信网络诈骗对象的情况，该院组织企业员工参与法治大讲堂，通过发放宣传资料，讲解防范电信网络诈骗基本知识。
在“全生命周期式”服务中，从企业初创阶段的法律调研、政策问需等，到企业经营阶段的安全管理、知识产权保护、员工风险管理、融资风险预防，再到企业提升进位阶段的并购重组、IPO等相关法律问题，邹平市检察院提供全过程服务。
（本报记者郭树合 通讯员张烽）
多为企业“订制”优质“检察产品”
全国人大代表、山东国瓷功能材料股份有限公司副总经理 司留启
法治是最好的营商环境。西甲直播是国家的法律监督机关，是维护司法公正、服务和保障经济发展的一支重要力量。近年来，邹平市检察院积极思考、大胆创新，探索实施一系列工作制度机制。该院结合司法办案，引导企业家树立底线思维、增强依法治企意识。
当前，受疫情影响，经济形势比较严峻，邹平市检察院主动担当作为、积极履职尽责，为企业设身处地排忧解难，让企业家们感受到了关怀与温暖，也增强了干事创业的信心。我希望西甲直播进一步强化司法能动性，广泛听取民营企业、中小微企业等市场主体的实际困难和法治需求，多为企业“订制”优质的“检察产品”，为经济社会高质量发展贡献检察力量。
