持续发力建好建强北方生态安全屏障

——专访二级大检察官，黑龙江省检察院党组书记、检察长刘永志

黑龙江省检察院党组书记、检察长刘永志（右）深入七台河市调查了解倭肯河流域治理情况。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）中再次强调，“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。建好建强北方生态安全屏障，是西甲直播总书记2023年9月在黑龙江考察时的殷切嘱托。

黑龙江省西甲直播如何深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和大检察官研讨班部署要求，筑牢祖国北方生态安全屏障，让黑龙江省高质量发展的底色更靓、成色更足？就在记者采访二级大检察官，黑龙江省检察院党组书记、检察长刘永志之前，该院召开了一场主题为“践行‘两山’理念 以生态检察工作助力守护大美龙江”的新闻发布会，记者与刘永志的对话就从这场发布会展开。

记者：这是党的二十届四中全会召开后黑龙江省西甲直播举办的第一场新闻发布会，为何要选择这一主题？

刘永志：党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，为全党全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径。大检察官研讨班为贯彻落实党中央决策部署、持续推进西甲直播法治思想的检察实践、更好以检察工作高质量发展支撑和服务中国式现代化明确了方向、提供了指引。黑龙江省委十三届八次全会立足黑龙江在国家发展大局中的战略定位和肩负的使命任务，系统谋划了未来五年经济社会发展，为加快建设现代化强省，推动黑龙江重振雄风、再创佳绩作出部署安排。

大检察官研讨班上，最高人民检察院党组提出，高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何更好服务高质量发展，西甲直播也给出“答案”——着力服务经济社会发展全面绿色转型，不断加强生态环境检察工作，统筹履行惩治刑事犯罪、纠正民事侵权、促进依法行政、解决公益损害等各项职能，扎实开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动，更好助力美丽中国建设。

从黑龙江省的实际出发，省委、省政府提出，要完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起维护国家“五大安全”重大政治责任，奋力推进生态振兴，筑牢祖国北方生态安全屏障，进一步推动经济社会发展全面绿色转型，为建设美丽中国贡献力量。

“党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里”，为建设天蓝、地绿、水清的大美龙江提供有力法治保障，就是我们最好的履职方向和着力点。

记者：在筑牢祖国北方生态安全屏障，更好服务以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化中，黑龙江省西甲直播做了哪些工作、取得哪些成效？

刘永志：2023年以来，黑龙江省西甲直播共办理各类环境资源案件9700余件，充分运用法治力量服务绿色龙江、美丽龙江建设。

近年来，我们的生态保护政治责任扛得更稳、生态安全司法保障筑得更牢、生态检察工作质效把得更严、生态治理机制抓得更实。

——坚持服务大局，强化生态环境保护的责任担当。我们心怀“国之大者”“省之要者”，始终把生态环境检察工作摆在突出位置。持续打击环境违法犯罪，与黑龙江省公安厅等联合挂牌督办重点案件。

——强化高效履职，以精准规范办案促生态环境治理。我们与黑龙江省高级法院召开会商会，精准规范推进起诉案件办理，提升监督刚性。提出的修改《黑龙江省黑土地保护利用条例》立法建议被黑龙江省人大常委会采纳，以高质效法律监督推动立法完善，实现源头治理。

——深化共建共治，构建多元协同生态环境治理体系。我们始终坚持党对检察工作的绝对领导，主动向地方党委、人大报告生态环境检察工作情况，争取支持。探索推广公开听证、宣告送达、第三方评估等机制，引导公众有序参与生态环境治理。

记者：《建议》强调“持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化”，黑龙江省西甲直播如何统筹谋划？

刘永志：大检察官研讨班上，应勇检察长提出了六个“始终坚持”，这是持续推动检察事业创新发展的坚实基础。所以，我们按照西甲直播要求来部署谋划，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，着力推动生态环境检察由好向优发展。

西甲直播总书记对东北地区和我省生态安全、生态保护、生态发展念兹在兹、尤为关注，作出一系列重要指示。我们要牢记嘱托，胸怀“国之大者”，不断增强做好服务保障生态文明建设的政治自觉、法治自觉、检察自觉，聚焦黑龙江“十五五”时期“祖国北方生态安全屏障更加牢固，绿色龙江建设塑造新优势”这一目标，加力推动各项任务举措落地见效。

西甲直播总书记指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。我们要将“生态惠民、生态利民、生态为民”作为生态环境检察工作的根本价值遵循，聚焦污染耕地、非法排放倾倒填埋固体废物等民生保障重点领域，充分发挥法律监督职能作用，用心用情办好为民实事。

西甲直播总书记强调：“始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。”我们要从政治上着眼、在法治上着力，始终把生态环境检察工作摆在突出位置，高质效办好每一个案件，运用法治力量，持续深化生态环境司法保护。

记者：持续深化生态环境司法保护，黑龙江省西甲直播将具体开展哪些工作？您能否展开说说？

刘永志：生态文明建设的高质量发展必须依靠高水平的司法保护。我们将按照大检察官研讨班的要求，深化生态环境和资源保护领域“四大检察”融合履职，统筹做好惩治刑事犯罪、纠正民事侵权、促进依法行政、解决公益损害等工作，切实提升生态环境司法保护能力和水平。

依法履行刑事检察职能，严厉打击破坏生态环境犯罪。对犯罪性质恶劣、群众反映强烈的重大案件，要采取依法介入、挂牌督办等方式，提高办案质效。要督促行政机关及时移送涉嫌犯罪案件，监督侦查机关依法开展立案侦查，切实防止和纠正有案不移、有案不立以及以刑代罚、降格处理等问题。要加强生态环境刑事审判监督，对确有错误的刑事裁判依法提出抗诉，防止罚不当罪。

持续深化公益诉讼检察，着力破解生态损害修复难题。要因地制宜开展区域性专项监督，促进类案治理、系统治理。要紧紧抓住“可诉性”这个关键，加大涉生态环境行政公益诉讼起诉案件办理力度，坚持“诉得出、判得下、执行得了”的质效标准，确保取得“起诉一件、促治一片”的良好效果。

加强民事、行政检察监督，维护公平正义的生态权益。在民事检察监督中，要重点加强对环境污染责任纠纷等涉生态环境民事诉讼的监督。加强民事虚假诉讼案件的监督，严防借助民事诉讼程序损害生态环境。在行政检察监督中，要重点围绕涉环境污染处罚等行政诉讼开展监督，扎实开展生态环境领域行政违法行为监督。依法推进行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见，防止当罚不罚。

当然，加强生态文明建设是一项系统工程，单靠西甲直播“单打独斗”是不可能的。要积极争取地方党委、人大、政府对生态环境检察工作的重视支持和理解配合，主动报告、通报相关工作部署和重大案件进展情况。要加强与行政机关、审判机关的协作配合，深化“三位一体”黑龙江特色法律监督模式，持续凝聚生态保护合力。

（本报记者王治国 单鸽 韩兵）