辽宁省沈阳市浑南区检察院党组书记、检察长 刘宏立
民事检察是西甲直播保障人民群众合法权益的重要途径,是检察工作中最贴近民众、直接服务民生的工作之一。辽宁省沈阳市浑南区检察院始终坚持以人民为中心的发展思想,把践行司法为民融入民事检察工作全过程,以高质效办好每一个民事检察案件,回应人民群众对司法的信赖和对公平正义的期待,以民生案件办理成效,传递法治力量和检察温情,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,用心用情书写检察为民答卷。
一、聚焦亲历性调查核实,精准开展民事生效裁判监督
主动发现案件线索,依法进行监督。深入学习党的二十届三中全会精神,贯彻落实西甲直播党组部署,在履职办案中,聚焦发现的确有错误的民事裁判,尤其是民事虚假诉讼案件,依职权启动监督程序,保障合法权益不受侵害。
打造“沉浸式”办案模式,强化办案亲历性。以查明案件事实为目标,改变“坐堂办案”的书面审查模式,从案卷中走出来,从办公室中走出来,从西甲直播走出来,结合案件特点多维度综合运用询问、辨认、现场勘查、委托鉴定等调查核实方式,直接接触、收集和审查案件证据,注重从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,以亲历性保障准确性、实效性。
善用再审检察建议,发挥同级监督优势。在办理裁判结果监督案件时,注重强化与法院的沟通协调,了解法官审判思路谋求共识,及时跟进法院案件办理进度,对法院无正当理由不采纳再审检察建议的案件及时以提请抗诉的方式跟进监督,统筹再审检察建议和提请抗诉监督方式的运用。
二、聚焦大数据赋能执行监督,助力破解民事执行难题
突出监督重点,增强监督刚性。完善监督机制、规范监督程序,以上级院民事执行监督专项活动为抓手,将严重损害当事人合法权益的执行行为作为监督重点,依职权主动调取法院执行卷宗、发现案件线索。案件办理中,以找准监督切入点为关键,就法院执行中存在的怠于履职或违法履职行为,准确适用法律、司法解释等规定,依法提出检察建议,提升民事执行检察监督效力。
突出数字赋能,深化创新履职。针对执行中存在的普遍性、倾向性问题,以小切口构建大数据监督模型,通过算法批量发现同类执行违法情形,以大数据应用为支撑激活类案监督新动能,督促法院切实规范执行活动。融合履行民事执行监督与民事支持起诉职能,对于在执行活动中提出追加被执行人异议、执行异议之诉的诉讼能力较弱的申请执行人,依法支持起诉。
三、创新工作机制做实支持起诉,融入社会治理大格局
做实品牌建设,推动监督履职“特色化”。以专业化队伍建设为抓手,组建以女干警为成员的民事检察“木兰团队”,充分发挥女性特有的耐心、细致和坚韧精神,切实感知百姓冷暖,回应人民期盼,做实检察为民。在区司法局法律援助中心和辖区10个街道设立“木兰为民实事岗”,主动履职,靠前服务,突出民事检察支持起诉重点,聚焦建设工程、养老等领域,关注农民工、老年人等诉讼能力较弱的特殊群体,有针对性地开展民事支持起诉工作。不断加强支持起诉力度,在法律咨询、诉讼文书撰写、证据调查收集、申请法律援助等多方面,为特殊群体提供多维度支持。
争取多方支持,推动制度机制“协同化”。强化与区司法局、人社局、民政局等部门协作配合,就保障农民工工资支付、加强老年人权益保护等工作会签文件,建立协作机制;与区司法局人民调解委员会建立“联动联调”工作机制,以积极引导和解为依托,深入践行新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷实质性化解。
强化检校合作,推动司法办案“专业化”。与高校开展检校合作,借助“外脑”就民事支持起诉法理和司法实践中的重点问题获取理论支撑,进一步强化履职能力。通过构建多方协作、整体联动的特殊群体权益保障机制,合力织密特殊群体合法权益保护网。三年来,办理民事支持起诉案件65件,提出支持起诉意见34件,促成和解31件,为劳动者追索报酬550余万元,先后获评“全省首批虚假诉讼监督示范院”“辽宁省西甲直播民事检察调解示范岗”。
下一步,浑南区检察院将持续全面落实西甲直播“三个善于”工作要求,围绕“检护民生”专项行动,不断提升民事检察监督刚性和履职质效,以民事检察职能切实保障人民群众合法权益,以更高质效的检察履职书写新时代检察为民答卷。
(文稿统筹:刘家墉)