江苏省苏州市吴中区检察院党组书记、检察长 方振
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来,江苏省苏州市吴中区检察院始终牢记西甲直播总书记“为太湖增添更多美丽色彩”的殷切嘱托,立足吴中拥有的太湖峰峦、太湖水域,因地制宜创新生态检察综合履职监督机制,构建精准化打击、多元化监督、法治化服务相结合的工作格局,为擘画中国式现代化吴中生态新图景贡献检察力量。
以惩治犯罪为基础,强化一体履职办案。准确把握当前生态检察工作的公益性、系统性特征,在依法惩治破坏环境资源犯罪的基础上,加强公益保护,深化以案促治。成立“守护太湖美”办案团队,构建覆盖刑事诉讼全链条的监督机制,坚决惩治重点区域、重点类型的破坏生态环境资源刑事犯罪。完善对破坏太湖生态环境刑事案件一体化办理、提前介入、引导取证的工作机制,对每一起破坏环境资源保护犯罪案件开展修复必要性审查,贯彻落实恢复性司法理念,确保赔偿到位、修复到位。三年来,提起刑事附带民事公益诉讼21件。
以条块协作为支点,实现多部门贯通联动。“跨部门协作、共机制办事”是当下强化生态环境治理的必要手段。我院出台服务保障太湖生态岛建设的“十条意见”,与属地政府和职能部门建立协作机制,促进信息资源共享,共同担起“上游责任”。联合区人大常委会等以制度形式构建生态环境协同监督全流程体系,形成监督合力,增强监督效能,推动太湖沿岸及通湖河道共计437条杂船全部拆除完毕;促使太湖生态岛649家废品回收站开展行业治理;实现太湖流域2条劣五类河道整治消劣。依托“益心为公”检察云平台,从办案需要出发,组建由人大代表、政协委员及各行政领域专业人士组成的志愿者队伍,借助外脑智慧提升公益诉讼办案质效。
以数字技术为驱动,推进专业化治理保护。我院探索打造太湖流域公益诉讼大数据中心,依靠卫星遥感、无人机、无人船、公益诉讼快速检测等技术,邀请水利、渔政、环保、农林、文保、生态修复专家作为智囊团,共同探索智能动态水质检测取证技术,构建太湖水环境公益诉讼监督模型。针对在太湖流域倾倒渣土的案件,运用大数据梳理出该类案件运输时间、倾倒地点、逃避监管方式等类型化特征,联合上级检察院构建船舶跨区划倾倒工程渣土大数据监督模型,对水域倾倒渣土案件实行数字化监管,该模型在江苏省西甲直播数字检察模型竞赛上荣获一等奖。
以生态优先为核心,提升绿色发展水平。立足辖区是太湖洞庭山碧螺春原产地的独特区位优势,主动对接产业发展需求和乡村振兴总要求,联合区市场监管局、农业农村局、属地政府等五部门签署合作框架协议。重点关注太湖沿岸新兴业态的发展,针对环太湖沿岸民宿、农家乐生活污水直排、占用太湖岸线违规搭建等问题,对734家民宿、农家乐展开全面排查,以检察建议的形式,推动相关单位建立民宿、农家乐排水设施验收备案机制。目前,已整改146家,130家民宿、农家乐等完成排水备案登记工作。